ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про повернення позовної заяви
02 вересня 2021 року м. Київ № 640/23909/21
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко А.І., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, Міністерства внутрішніх справ України
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, Міністерства внутрішніх справ України, в якому просить: визнати незаконною та протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві і Міністерства внутрішніх справ України щодо неналежного здійснення перерахунку та невиплату за період з 01 січня 2016 року по теперішній час ОСОБА_1 пенсії з 1 січня 2016 року як пенсіонеру ОВС згідно із Законом України №900-VIII, ст.ст.51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови КМУ № 103 про порядок проведення виплати перерахованих, підвищених пенсій, постанови KMУ №988 та не надання (неповідомлення) Пенсійного фонду України, а також Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві про підстави перерахунку пенсії ОСОБА_1 ; зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України виготовити та надати оновлену довідку з урахуванням вимог ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та у відповідності до постанов Кабінету Міністрів України № 45 та № 704, з урахуванням раніше сплачуваних, до перерахунку пенсій, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, за посадою, яку вони обіймали, Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених за нормами Закону № 2262, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 (далі - Порядок № 45) та постанови № 103 Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі - постанова КМУ № 103), у зв'язку з чим Міністерство соціальної політики України листом від 26.02.2018 № № 3590/0/12/-18/21 повідомило Пенсійний фонд України про підстави проведення у 2018 році перерахунку пенсій, призначених за нормами Закону № 2262; задовольнити скаргу ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України та Головного Управління Пенсійного Фонду України у міста Києві про необхідність перерахунку пенсій з урахуванням: грошового забезпечення поліцейських переробити та надати довідку-розрахунок пенсії по пенсійній справі № 8356406832 та «Особовій справі №4 ОСОБА_1 архів. №5988»; урахувати грошове забезпечення за посадою Першого заступника Голови Нацполіції України-начальника кримінальної поліції України, яка тотожна за функціональними обов'язками посаді Заступника Міністра МВД України-начальника кримінальної міліції; зобов'язати передати оновлену Довідку у 5-денний строк до Головного управління Пенсійного фонду у місті Києві про підстави перерахунку пенсії ОСОБА_1 ; зобов'язати надати довідку та здійснити перерахунок для виплату пенсії ОСОБА_1 з 1 січня 2016 року по теперішній час, як пенсіонеру МВС України згідно із Законом України №908-VІII, ст.ст.51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України №988 та №103, а також врахувати інші нормативно-правові акти та вимоги і в подальшому проводити перерахунок максимального розміру пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, цільової грошової допомоги, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством без обмеження граничного розміру на підставі виконання Рішення Конституційного суду України від 20 грудня 2016 року № 7-рп/2016 та частини 2 статті 55 Закону №2262 (виплата пенсії за минулий час) нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини МВС України та ГУ Пенсійного фонду України м. Києва, які виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, а саме: посадовий оклад поліцейського апарату Національної поліції-Першого заступника Голови національної поліції (тотожна посаді Заступника Міністра внутрішніх справ України-начальника кримінальної міліції Міністерства внутрішніх справ України (станом з 2010-2011р.), що становить 20 000 грн. (Додаток - 12 ); надбавка за виконання особливо-важливих завдань у розмірі 100% визначеного посадового окладу поліцейських, (з урахуванням окладу поліцейського за спеціальним званням - 20 000 грн.) наказ №405 від 17.03.2010р. та №492 від 19.04.2010p та лист №22/6-5222 від 17.10.2018); надбавка за оперативно-розшукову діяльність - у розмірі 50% посадового окладу -10 000грн (наказ №405 від 17.03.2010р. та №492 від 19.04.201ІР та лист №22/6-5222 від 17.10.2018); надбавка за вислугу років - 40% (надбавки за стаж служби в поліції), а також з урахуванням окладу поліцейського за спеціальним званням -генерала поліції третього рангу поліції, що становить 8000 грн. (лист №22/6-5222 від 17.10.2018), надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції в розмірі 100% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням -20 000грн. (наказ №492 від 19.04.2011р та лист №22/6-5222 від 17.10.2018); надбавка за стаж служби (у календарному обчисленні: 35років 05місяць 07днів, а пільговому обчисленні 47років 05місяців 03дні, тобто більше 25 років), що складає 50% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням (генерал поліції третього рангу-10 000грн. (лист №22/6-5222 від 17.10.2018), надати позивачу оновлений розрахунок щодо виплатити пенси зі усіма надбавками грошового забезпечення поліцейських з урахуванням розрахунків за останні 24 місяці служби в МВС України на підставі діючого законодавства та відомостей, які містяться у архівній справі №5988»: «Особова справа №4 ОСОБА_1 » («розпочато 18.08.1980р., закінчено 10.04.2021р»).
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановле07ного законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до частини 1 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Так, судом встановлено, що позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, Міністерства внутрішніх справ України не містить підпису ОСОБА_1 .
Відповідно до пункту 3 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо: позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
За таких підстав та враховуючи, що позивачем у даній справі не підписано позов, суд вбачає наявними підстави для повернення позову.
Керуючись статтями 160, 161, пунктом 3 частини 4 статті 169, частиною 8 статті 169, статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 повернути без розгляду.
2. Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
3. Копію ухвали разом з позовною заявою і доданими до неї документами надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Суддя А.І. Кузьменко