Справа № 344/13572/21
Провадження № 2/344/3656/21
про відмову у відкритті провадження у справі
03 вересня 2021 року м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Мелещенко Л.В., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про зобов'язання надати інформацію та документи в завірених копіях на адвокатські запити, -
30 серпня 2021 року представник позивача ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , адвокат Аваєва Наталія Валеріївна звернулася до суду з позовом до відповідача Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, місцезнаходження: 76018 м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, буд. 20, про зобов'язання надати інформацію та документи в завірених копіях на адвокатські запити.
Ознайомившись з позовною заявою та долученими до неї матеріалами, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини першої статті 19 Цивільного процесуального кодексу України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.
Згідно пункту 2 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» № 3 від 01 березня 2013 року, вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні перевірити належність справ до їх юрисдикції та підсудності.
Пунктом 3 вказаної постанови визначається, що вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні виходити з того, що відповідно до статей 15, 16 ЦПК у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 17), Господарським процесуальним кодексом України (статті 1, 12), Кримінальним процесуальним кодексом України або Кодексом України про адміністративні правопорушення віднесено до компетенції адміністративних, господарських судів, до кримінального провадження чи до провадження в справах про адміністративні правопорушення. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства. У зв'язку з наведеним суди мають виходити з того, що критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства), по-друге, суб'єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).
Позивач у позовній заяві просить зобов'язати Головне управління ДПС в Івано-Франківській області надати інформацію та документи в завірених копіях на адвокатські запити.
Пункт 7 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
У пункті 1 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.
Отже, як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів, спірні правовідносини, виникли між фізичною особою та Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області, суб'єктом владних повноважень, щодо оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо розгляду запиту на інформацію, що визначає наявність адміністративного спору та відносить його до підсудності адміністративного суду.
Таким чином, виходячи зі змісту позовних вимог та суб'єктного складу сторін, дана справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 186 Цивільного процесуального кодексу України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження у даній справі.
Разом з тим, суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що останній може звернутися з даним позовом до адміністративного суду за правилами адміністративного судочинства.
Керуючись ст.ст. 19, 20, 186, 258-260, 353 Цивільного процесуального кодексу України, -
Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про зобов'язання надати інформацію та документи в завірених копіях на адвокатські запити.
Роз'яснити позивачу, що з даним позовом він може звернутися до відповідного адміністративного суду за правилами адміністративного судочинства.
Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Мелещенко Л.В.