Справа № 182/5470/21
Провадження № 3/0182/2241/2021
Іменем України
03.09.2021 року м. Нікополь
Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Ступак Т.С., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення за протоколом серії ВАБ № 810877 від 16.08.2021 року у відношенні
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає в АДРЕСА_1 ,
про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП
1.До Нікопольського міськрайоннного суду Дніпропетровської області надійшов адміністративний матеріал відносно гр. ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП.
2.При підготовці справи до розгляду, дослідивши протокол та додані до нього матеріали, суддя вважає, що справа про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 підлягає поверненню до Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, для належного оформлення, з наступних підстав.
3.Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 810877 від 16.08.2021, 16.08.2021 о 15-00 год. гр. ОСОБА_1 , який перебуваючи на робочому місці, а саме кальянна «Медуза», що розташована по вул. В.Усова 18 у м.Нікополі, здійснював продаж кальянного табаку без ліцензії. Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.164 КУпАП.
4.Положення ч.2 ст.7 КУпАП вказують на те, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.
5.Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення (серед інших питань) вирішує: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП).
6.Суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням суб'єктивних та об'єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП. В порушення ж вимог КУпАП, в зазначеному протоколі про адміністративне правопорушення не розкрита об'єктивна сторона правопорушення, суду не надано достовірних доказів того, що ОСОБА_1 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності та не отримував ліцензії чи ліцензійної картки на здійснення певної господарської діяльності, оскільки згідно вимог закону, суб'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, зокрема, в частині здійснення господарської діяльності без ліцензії, може бути лише суб'єкт господарювання.
7.Крім того, до протоколу додана фототаблиця однак із неякісними зображеннями, які унеможливлюють ідентифікацію закладу та об'єктів, що на них зображені.
8.Наведені вище недоліки є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні, що унеможливлює проведення повного і об'єктивного розгляду справи.
9.Відповідно до абз. 5 п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. № 14, визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою нате посадовою особою, або без додержання вимог ст. 256 КУпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
10.Виходячи з наведеного, суддя приходить до висновку, що адміністративний матеріал необхідно повернути до органу національної поліції для належного оформлення.
11.Керуючись ст.ст. 7, 8, 221, 245, 256, 278, 283 КУпАП
1. Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП повернути до Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: Т. С. Ступак