Іменем України
27.08.2021 Справа №607/14499/21 Провадження № 1-кс/607/4804/2021
м. Тернопіль
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019210010002852 від 28.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 128 КК України,
Слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019210010002852 від 28.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 128 КК України.
Клопотання мотивоване тим, що 28.09.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості про кримінальне провадження № 12019210010002852 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 128 КК України, за фактом спричинення ОСОБА_4 середньої тяжкості тілесних ушкоджень ОСОБА_6 .
15.03.2021 у цьому кримінальному провадженні ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 128 КК України.
02.07.2021 ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 128 КК України.
13.07.2021 відповідно до вимог ст. 290 КПК України у кримінальному провадженні № 12019210010002852 від 28.09.2018 слідчим СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 за дорученням прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_5 завершено досудове розслідування та сторонам кримінального провадження, зокрема підозрюваній ОСОБА_4 та її захиснику ОСОБА_8 надано доступ до матеріалів досудового розслідування з метою їх ознайомлення.
23.07.2021 підозрювана ОСОБА_4 та захисник ОСОБА_8 з'явилися до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області та останнім була надана можливість ознайомлюватись з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019210010002852 від 28.08.2019. Підозрювана ОСОБА_4 ознайомилася з матеріалами кримінального провадження до 252 сторінки.
Надалі підозрюваній ОСОБА_4 неодноразово вручалися повістки про виклик в СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, однак, приходячи у службовий кабінет слідчого, підозрювана ОСОБА_4 без обґрунтованих причин не ознайомлювалася з вказаними матеріалами.
Слідчий вважає, що в діях підозрюваної ОСОБА_4 та її захисника ОСОБА_8 вбачається зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження № 12019210010002852 від 28.09.2019. З цих підстав слідчий просить встановити підозрюваній ОСОБА_4 та захиснику ОСОБА_8 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.
У судовому засіданні слідчий ОСОБА_9 підтримала клопотання з викладених у ньому підстав та просила клопотання задовольнити. Вказала, що загальний обсяг матеріалів кримінального провадження становить 384 аркуші. Також зазначила, що 23.07.2021 сторона захисту з'явилась до органу досудового розслідування та ознайомилась з матеріалами кримінального провадження до 252 аркуша. Також 09.08.2021 ОСОБА_4 та її захисник з'явились до органу досудового розслідування, подали ряд клопотань, однак відмовились ознайомлюватись з матеріалами кримінального провадження. Крім цього, 10.08.2021 ОСОБА_4 написала заяву, що не може з'явитись до слідчого у зв'язку з проходженням вакцинації. Також 11.08.2021 підозрювана відмовилась ознайомлюватись з матеріалами розслідування, оскільки була відсутній її захисник ОСОБА_8 . Надалі на усі виклики слідчого підозрювана не з'являлась, зазначивши при цьому, що 16-17.08.2021 не могла прибути за станом здоров'я, а 18.08.2021 вказала, що не може з'явитись у зв'язку з неможливістю явки її захисника. Також слідчий зазначила, що виклик захисника ОСОБА_8 здійснювався шляхом повідомлення підозрюваній ОСОБА_4 про необхідність явки її захисника. Вказала, що сторона обвинувачення відкрила стороні захисту усі наявні матеріали досудового розслідування.
У судовому засіданні підозрювана ОСОБА_4 заперечувала проти клопотання слідчого. Вказала, що не з'являлась до органу досудового розслідування за станом здоров'я, а також у зв'язку з неможливістю з'явлення її захисника, оскільки вона самостійно не може здійснювати ознайомлення з матеріалами провадження, адже має поганий зір. Повідомила, що стороною обвинувачення не було надано усі докази, які мають значення у цьому кримінальному провадженні.
У судове засідання захисник ОСОБА_8 не з'явилася, оскільки на момент розгляду даного клопотання перебувала у іншому судовому засіданні. Підозрювана ОСОБА_4 заявила клопотання про необхідність відкладення цього судового засідання, оскільки відсутній її захисник. Разом з тим слідчий суддя враховує той факт, що судове засідання у даному судовому провадженні уже було відкладене за клопотанням сторони захисту, а суть даного клопотання власне і полягає у необхідності дотримання принципу розумних строків кримінального провадження. При цьому ст. 290 КПК України не передбачає обов'язкової явки однієї з сторін кримінального провадження, яка належним чином повідомлена про дату, час та місце судового засідання. Відтак слідчий суддя дійшов висновку про можливість здійснення судового розгляду за відсутності захисника ОСОБА_8 .
Заслухавши пояснення учасників судового провадження, дослідивши зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст. 2 КПК України).
Відповідно до ч. 2 ст. 283 КПК України прокурор зобов'язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом.
Відповідно до положення ч. 1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, прокурор або слідчий за його дорученням зобов'язаний повідомити підозрюваному та його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
У разі зволікання сторони при ознайомленні з матеріалами, до яких їм надано доступ, інша сторона може звернутися до слідчого судді з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів. При цьому слідчим суддею при встановленні строків повинно бути враховано обсяг матеріалів, складність та умови доступу до них (ч. 10 ст. 290 КПК України).
Повний доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є гарантією забезпечення змагальності процесу та складовою конституційного права особи, щодо якої здійснюється провадження на захист.
Частиною 10 ст. 290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження, зокрема підозрюваному, його захиснику та законному представнику, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.
Водночас право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним. Таке право має реалізовуватися без зловживань і без шкоди для кримінального провадження. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження та засаді розумності строків. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства в цілому. Про це зазначено у рішенні Конституційного Суду України від 18.01.2012 у справі № 1-4/2012.
Як встановлено у судовому засіданні, 13.07.2021 у кримінальному провадженні № 12019210010002852 від 28.09.2019 завершено досудове розслідування та відповідно до вимог ст. 290 КПК України відкрито матеріали кримінального провадження стороні захисту, про що остання була належним чином повідомлена.
Загальний обсяг матеріалів досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні складає 384 аркуші. Вказані обставини визнавались та не заперечувались учасниками судового провадження.
З долучених до клопотання матеріалів та пояснень, наданих у судовому засіданні, вбачається, що станом на день розгляду цього клопотання підозрювана ОСОБА_4 ознайомилася з 252 аркушами з 384 аркушів матеріалів досудового розслідування. Таке ознайомлення мало місце 23.07.2021.
У подальшому 09.08.2021 ОСОБА_4 прибула до органу досудового розслідування, однак відмовилась ознайомлюватись з матеріалами кримінального провадження, мотивуючи відмову тим, що такі матеріали їй надані не у повному обсязі. При цьому 10.08.2021 підозрювана на виклик слідчого взагалі не з'явилась, зазначивши, що проходить вакцинацію. Разом з тим слідчий суддя вважає, що такі обставини не є перешкодою для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, оскільки таке ознайомлення підозрювана могла здійснювати 10.08.2021 впродовж цілого дня.
Крім цього, доводи підозрюваної про те, що 16.08.2021 та 17.08.2021 вона не з'явилась для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження у зв'язку із хворобою та перебуванням на лікуванні, слідчий суддя відхиляє з підстав їх недоведеності належними та допустимими доказами.
Щодо посилання ОСОБА_4 про неможливість здійснювати ознайомлення з матеріалами кримінального провадження 11.08.2021 та 18.08.2021 у зв'язку з неявкою її захисника ОСОБА_8 слідчий суддя зазначає, що законодавець не передбачає обов'язкової явки захисника для проведення такої процесуальної дії. При цьому доводи підозрюваної про неможливість самостійного ознайомлення у зв'язку з поганим зором також відхиляються через їх недоведеність.
Так, відповідно до ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Частиною 5 цієї ж статті визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Таким чином зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування перешкоджає реалізації принципу розумності строків у кримінальному провадженні та основних засад, визначених нормами зазначеної Європейської конвенції та Кримінального процесуального кодексу України.
З урахуванням викладених обставин, незначного обсягу матеріалів досудового розслідування, які складають лише 384 аркуші, з якими підозрювана ОСОБА_4 в більшій частині вже ознайомилась, а також беручи до уваги складність провадження та надані стороні захисту умови для ознайомлення, слідчий суддя погоджується з твердженням сторони обвинувачення, що в діях підозрюваної ОСОБА_4 вбачається зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження № 12019210010002852 від 28.09.2019.
За таких підстав слідчий суддя доходить висновку про необхідність встановлення підозрюваній ОСОБА_4 певних строків для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, після спливу яких вона буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів. При визначенні такого строку слідчий суддя враховує, що для ознайомлення підозрюваній залишилось ще 132 аркуші та вважає достатнім строк на ознайомлення до 06.09.2021 включно.
Вказаний термін, на думку слідчого судді, є розумним і достатнім для реалізації стороною захисту прав та законних інтересів, передбачених законом, і не є обмеженням цих прав у розумінні Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Разом з тим щодо встановлення строку для ознайомлення захиснику ОСОБА_8 слідчий суддя зазначає таке.
Так, з наданих у судовому засіданні слідчим пояснень та документів, долучених до клопотання, не вбачається, що виклик захисника ОСОБА_8 здійснювався належним чином, зокрема шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв'язком, або такий виклик був здійснений по телефону або телеграмою, як це передбачено ст. 135 КПК України.
Відтак слідчим не надано доказів, які б підтверджували, що захисник ОСОБА_8 зволікає при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, оскільки її виклик до органу досудового розслідування з метою ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України не здійснювався.
За таких підстав слідчий суддя доходить до висновку, що клопотання слідчого в частині встановлення захиснику ОСОБА_8 строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019210010002852 від 28.09.2019 задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. 22, 26, 28, 135, 290, 309, 369 -372, 532 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019210010002852 від 28.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 128 КК України, задовольнити частково.
Встановити стороні захисту, а саме підозрюваній ОСОБА_4 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019210010002852 від 28.09.2019 до 06.09.2021 включно.
Роз'яснити ОСОБА_4 , що після спливу вказаного строку, вона буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.
В іншій частині клопотання відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення, оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1