Справа № 592/10955/21
Провадження № 3/592/2204/21
01 вересня 2021 року м.Суми
Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Катрич Ольга Михайлівна, розглянувши матеріали, які надійшли від Сумської митниці ДМС України про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Російської Федерації, тимчасово не працюючого, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 20.02.2018 органом 65011,
за ст. 481 ч. 6 МК України -
21.07.2021 о 04 год. 30 хв. на митному посту «Бачівськ» Сумської митниці Держмитслужби для проходження митного контролю по «смузі для пішоходів» в напрямку з Російської Федерації до України в пішому порядку зайшов громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 . Під час проведення митного контролю та внесення інформації до центральної бази даних ЄАІС Держмитслужби, відбулось спрацювання орієнтування у відношенні даного громадянина, який у відповідності до інформації ЄАІС Держмитслужби України ввіз транспортний засіб особистого користування, а саме легковий автомобіль - «MERCEDES-BENZ C200», VIN- НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 на митну територію України 03.06.2019 року о 13 год. 40 хв. в зоні діяльності Вінницької митниці (митниця ввезення UA401070) з метою особистого користування в режимі "Тимчасове ввезення до 1 року».
Згідно ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України громадянин ОСОБА_1 зобов'язаний був вивезти вказаний транспортний засіб за межі митної території України в строк до одного року, а саме до 03.06.2020, але станом на 21.07.2021 вищевказаний транспортний засіб не вивезено за межі митної території України, у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування, імпорту (випуск для вільного обігу) не поміщений та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку тимчасового ввезення.
Перевищення встановленого відповідно до ч. 1 ст. 380 МК України строку тимчасового ввезення транспортного засобу склала більше ніж на тридцять діб.
З наявною в АСМО "Інспектор" модуль "Заяви підприємств та осіб", 20.05.2020 ОСОБА_1 звертався до Подільської митниці з заявою про неможливість вивезення «MERCEDES-BENZ C200», VIN- НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 у зв'язку з запровадженням карантину для запобігання поширенню корона вірусу та закриття пунктів пропуску через державні кордони.
Листом Подільської митниці від 26.05.2020 №7.12-08-1/18/10/5078 ОСОБА_1 було проінформовано про те, що йому необхідно вивезти даний транспортний засіб в найкоротший термін після закінчення карантину.
Згідно ч. 1 ст. 380 МК України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.
В листі Подільської митниці від 26.05.2020 №7.12-08-1/18/10/5078 відсутній строк продовження терміну тимчасового ввезення.
Відповідно до ст. 460 МК України, вчинення порушень митних правил, передбачених, статтею 481 цього Кодексу внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами.
Документів підтверджуючих аварії, дії обставин непереборної сили або протиправні дії третіх осіб ОСОБА_1 не надав.
Згідно з інформацією наявною в АСМО «Інспектор» відносно ОСОБА_1 за порушення терміну тимчасового ввезення вищевказаного транспортного засобу протокол про порушення митних правил не складався.
Відповідно до ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України, перевищення встановленого ч. 1 статті 380 Митного кодексу України строку доставки транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.
Отже, своїми діями ОСОБА_1 перевищив встановлений ч. І ст.380 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування, а саме автомобіля «MERCEDES-BENZ C200», VIN- НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 більше ніж на тридцять діб.
В суд ОСОБА_1 не з'явився, хоча і був сповіщений у встановленому законом порядку про час та місце розгляду справи. Надіслав листа з копіями квитанцій, в якому зазначає, що 03.06.2019 приїхав на територію України на автомобілі Mersedes, VIN НОМЕР_2 , держ. реєст. номер НОМЕР_3 . Транспортний засіб перебував за адресою АДРЕСА_2 . Автомобілем ніхто не користувався.
20.05.2020 звернувся з заявою в Подільську митницю про неможливість вивезення автомобіля у зв'язку з запровадженням карантину для запобігання поширенню короновірусу COVTD-19 та закриттям пунктів пропуску через державні кордони.
26.05.2020 отримав відповідь за № 7.12-08-1/18/10/4078 за підписом в.о. начальника митниці ОСОБА_2 . З відповіді зрозумів, що до кінця закінчення карантину може вивезти транспортний засіб без перешкод. Тільки з'явилась можливість він приїхав до України.
11.08.2021 він приїхав на митний пост Сеньківка Чернігівської митниці. Заплатив добровільний внесок до державного бюджету України в розмірі 8500 грн. і вивіз автомобіль з території України. Зараз перебуває в Сахалінській області і не має можливості бути присутнім на засіданні суду. Зазначає, що в нього не було наміру порушувати митні правила і просить закрити справу про перевищення строку тимчасового ввезення транспортного засобу.
Разом з тим, вина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи.
Так, відповідно до вимог ст.486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил, крім іншого, є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону. Провадження у справі про порушення митних правил включає в себе виконання процесуальних дій, зазначених у ст.508 цього Кодексу, розгляд справи, винесення постанови та її перегляд у зв'язку з оскарженням. 15.04.2021 Верховна Рада України ухвалила Закон України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України» № 1403-IX, що введений в дію 15.06.2021.
Вказаним Законом Розділ XXI "Прикінцеві та перехідні положення" Митного кодексу України доповнено пунктам 9-7 ,та п.9-? такого змісту:
"9-7. Установити, що тимчасово, протягом 180 днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України", митне оформлення транспортних засобів особистого користування, що були у використанні та з року випуску яких минуло більше п'яти років, які класифікуються за товарними позиціями 8703 (крім транспортних засобів, що класифікуються за товарними підпозиціями 8703 10, 8703 40), 8704 (загальною масою до 3,5 тонни) згідно з УКТ ЗЕД та станом на 31 грудня 2020 року перебували у митному режимі тимчасового ввезення або транзиту, здійснюється у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію, за умови сплати належних митних платежів з дотриманням особливостей, встановлених пунктом 77 підрозділу 2 та пунктом 36 підрозділу 5 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України.
Здійснення митного оформлення транспортного засобу особистого користування, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, з дотриманням умов, визначених абзацом першим цього пункту, та добровільною сплатою до державного бюджету фізичною особою, яка є власником такого транспортного засобу або уповноважена розпоряджатися ним та декларує такий транспортний засіб для вільного обігу на митній території України, коштів у сумі, що дорівнює розміру п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, звільняє фізичних осіб, відповідальних за дотримання строків та умов (вимог) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, від адміністративної відповідальності, передбаченої статтями 470, 481 та 485 цього Кодексу, за порушення митних правил стосовно транспортного засобу, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту.
Добровільна сплата коштів відповідно до пункту 9-9 цього розділу звільняє фізичних осіб від добровільної сплати коштів, передбаченої абзацом другим цього пункту.
9-?. Установити, що тимчасово, протягом 180 днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України", фізична особа, яка є власником такого транспортного засобу або уповноважена розпоряджатися ним, має право вивезти за межі митної території України транспортний засіб особистого користування, що був у використанні і класифікується за товарними позиціями 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни) згідно з УКТ ЗЕД, який перебував на митній території України станом на 31 грудня 2020 року у митному режимі тимчасового ввезення або транзиту, за умови добровільної сплати до державного бюджету коштів у сумі, що дорівнює розміру п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Вивезення транспортного засобу особистого користування з дотриманням умов, визначених абзацом першим цього пункту, звільняє фізичних осіб, відповідальних за дотримання строків та умов (вимог) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, від адміністративної відповідальності, передбаченої статтями 470, 481 та 485 цього Кодексу, за порушення митних правил стосовно транспортного засобу, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту.
Отже, положеннями пункту 9-7 Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України передбачено спеціальну підставу звільнення від адміністративної відповідальності передбаченої статтями 470, 481 та 485 Митного кодексу України, у випадку здійснення митного оформлення транспортного засобу та добровільної сплати до державного бюджету коштів у сумі, що дорівнює розміру п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Положеннями пункту 9-? Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України передбачено ще одну спеціальну підставу звільнення від адміністративної відповідальності передбаченої статтями 470, 481 та 485 Митного кодексу України, у випадку вивезення за межі митної території України транспортного засобу та добровільної сплати до державного бюджету коштів у сумі, що дорівнює розміру п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Із долучених до листа матеріалів, а саме уніфікованої митної квитанції МД-1 серії КВ №244206 та квитанції від 11.08.2021 вбачається, що ОСОБА_3 11.08.2021 вивіз за межі митної території України вищевказаний автомобіль та сплатив кошти сумі 8 500,00 грн.
Враховуючи вище наведене та наявність в матеріалах справи документів, що підтверджують дотримання умов, визначених пунктом 9-? Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України, вважаю, що наявні підстави для звільнення ОСОБА_3 від адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 Митного кодексу України на підставі п.9-9 Розділу ХХІ «Прикінцевих та перехідних положень» МК України.
Згідно з положеннями ст. 527 МК України, у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.
З огляду на вищенаведене, справа про порушення митних правил за ч.6 ст.481 МК України відносно ОСОБА_3 підлягає закриттю.
Керуючись ст.ст. 380, 465, 481, 527 МК України, п.9-9 Розділу ХХІ «Прикінцевих та перехідних положень» МК України, суддя, -
ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.6 ст.481 Митного кодексу України, на підставі п.9-9 Розділу ХХІ «Прикінцевих та перехідних положень» Митного кодексу України.
Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 народження, за ч.6 ст. 481 МК України, - закрити.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя О.М. Катрич