Справа № 226/2566/21
Справа № 226/2566/21
Провадження № 2-о/226/134/2021
02 вересня 2021 року м.Мирноград
Димитровський міський суд Донецької області у складі
головуючого - судді Редько Ж.Є.,
при секретарі Попенко І.І.,
за участю заявника ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Мирноградський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), про встановлення факту смерті особи,
ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою про встановлення факту смерті особи, в обґрунтування якої вказала, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Донецьку у віці 88 років померла її мати ОСОБА_2 . Оскільки документи про смерть матері були видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, з метою державної реєстрації смерті та отримання спадщини заявник просить суд встановити факт смерті ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Донецьк.
У судовому засіданні ОСОБА_1 підтримала заявлені вимоги, обґрунтовуючи їх обставинами, викладеними у заяві. Пояснила, що її мати померла в себе дома за адресою: АДРЕСА_1 , від церебрального атеросклерозу і гіпертонічної хвороби. Крім того старенька останні чотири роки не ходила через перелом шийки бедра, вона її доглядала до смерті і поховала ІНФОРМАЦІЯ_2 на кладовищі «Карла Маркса» в м.Макієвка Донецької області біля свого батька та чоловіка померлої.
Представник заінтересованої особи Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) до судового засідання не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, письмово сповістив суд про розгляд справи у його відсутність.
Згідно з ухвалою суду від 01.09.2021 у справі відкрито провадження та справу призначено до судового розгляду.
Заслухавши заявника, допитавши свідка, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що вимоги заявника підлягають задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що заявник ОСОБА_3 є донькою ОСОБА_2 , про встановлення факту смерті якої подана заява, що підтверджується копіями свідоцтв про народження та про шлюб заявника (а.с.7, 8).
Згідно з копією паспорту громадянина України серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.4-54).
ОСОБА_1 взята на облік як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, а саме: з міста Донецька до м.Мирнограда Донецької області, що підтверджується відповідною довідкою управління соціального захисту населення від 10.08.2017 № 0000294248 (а.с.10).
Згідно з копією паспорту громадянина України серії НОМЕР_2 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженка м.Горлівки Донецької області, була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с6).
Відповідно до довідки про причину смерті № 2004 від 15.04.2021 відділу судмедекспертизи ДНР причиною смерті ОСОБА_2 , 1932 року народження, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , стали церебральний атеросклероз, гіпертонічна хвороба (а.с.13).
Відповідно до свідоцтва про смерть, виданого Калінінським відділом РАЦС Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженка м.Горлівки Донецької області, померла ІНФОРМАЦІЯ_1 у віці 88 років у Калінінському районі м.Донецька, про що 16.04.2021 складено запис акту про смерть № 378 (а.с.9).
Свідок ОСОБА_5 суду пояснив, що заявник ОСОБА_1 - двоюрідна сестра його жінки. ОСОБА_1 зареєстрована як переміщена особа за його адресою в м.Мирнограді, але постійно мешкає в м.Донецьку. Заявник останні роки доглядала свою мати ОСОБА_2 , якій за 80 років і яка проживала в Калінінському районі м.Донецька. Про смерть ОСОБА_6 він дізнався від своєї дружини в середині квітня 2021 року, якій за телефоном повідомила ОСОБА_1 .
Відповідно до листа Мирноградського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 02.09.2021 згідно з відомостями Державного реєстру актів цивільного стану громадян актовий запис про смерть ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , відсутній.
Смерть фізичної особи відповідно до ч.3 ст.49 ЦК України підлягає державній реєстрації органами державної реєстрації актів цивільного стану.
За приписами п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.
З огляду на п.13 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 № 5 «Про судову практику по справам про встановлення фактів, що мають юридичне значення» заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявником документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті.
Відповідно до ст.17 ч.ч.1, 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання.
Указом Президента України від 14.11.2014 № 875/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.11.2014 «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях» Кабінету Міністрів доручено ужити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій, представництв; евакуації працівників; вивезення в разі можливості майна та документації; переведення державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування з окремих територій у районі проведення антитерористичної операції на роботу в іншу місцевість.
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085 м.Донецьк є територією, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють повноваження, у зв'язку з чим їх зобов'язано переміститися в населені пункти, на територіях яких органи державної влади здійснюють свої повноваження у повному обсязі.
Згідно за наказом Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 247/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області» відділи державної реєстрації актів цивільного стану Донецької області, що знаходилися на тимчасово неконтрольованій території, переміщено на контрольовану територію.
Установа, якою було видане свідоцтво про смерть ОСОБА_2 , не була переміщена на територію, яка контролюється органами державної влади України, отже наданий суду документ про смерть матері заявника виданий органом, створеним не відповідно до вимог українського законодавства, і не може бути взятий до уваги органом, що здійснює реєстрацію юридичних фактів.
Враховуючи наведені обставини, суд вважає, що у заявниці відсутня будь-яка інша можливість у позасудовому порядку вирішити питання щодо юридичного оформлення факту смерті своєї матері ОСОБА_2 .
Надаючи оцінку документам, виданим на непідконтрольній Україні території, суд враховує висновки Європейського Суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, Європейський Суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.
Такий висновок Європейського Суду з прав людини в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, є винятком із загального принципу недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути заснована до таких дій, як наприклад реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», Європейський Суд з прав людини, зокрема зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.
Тому суд як виняток бере до уваги надані заявником документи, видані на непідконтрольній Україні території, та надає їм оцінку разом з іншими доказами по справі.
Отже, сукупність досліджених доказів надає суду зробити висновок про доведеність факту смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв'язку з чим вимоги заявника підлягають задоволенню у повному обсязі. Встановлення цього факту необхідне заявнику для державної реєстрації смерті матері та реалізації її цивільних прав.
На підставі законів України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», Указу Президента України від 14.11.2014 № 875/2014, постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595, розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р, керуючись ст.ст.259, 263-265, 268, 273, 293, 294, 315-316, 319, 352, 354, 355 ЦПК України, суд
Заяву ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_2 , зареєстрована як внутрішньо-переміщена особа за адресою: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 ), заінтересована особа Мирноградський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (місцезнаходження: Донецька область, м.Мирноград, вул.Соборна, 7, код ЄДРПОУ 23127140), про встановлення факту смерті особи задовольнити.
Встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженки міста Горлівки Донецької області, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_6 у Калінінському районі м.Донецька.
Рішення підлягає негайному виконанню.
Оскарження рішення не зупиняє його виконання.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги у тридцятиденний строк з дня складання повного рішення, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення складено 02.09.2021.
Суддя Ж.Є.Редько