Справа № 758/5018/21
Провадження № 2-а/758/314/21
15 червня 2021 року суддя Подільського районного суду м.Києва Скрипник О. Г. , за участі секретаря судових засідань Сілюкової Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у м. Києві, інспектора 1 роти 3 батальйону Управління патрульної поліції у м. Києві старшого лейтенанта поліції Березовського Олександра Борисовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
У провадженні Подільського районного суду м. Києва перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у м. Києві, інспектора 1 роти 3 батальйону Управління патрульної поліції у м. Києві старшого лейтенанта поліції Березовського О.Б. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Ухвалою суду від 16 квітня 2021 року у даній справі відкрите провадження та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Судове засідання призначене на 13 травня 2021 року.
Позивача був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду.
Згідно з протоколом судового засідання від 13 травня 2021 року, у зв'язку з неявкою сторін розгляд справи був відкладений на 15 червня 2021 року.
Позивача був належним чином поінформований про дату, час та місце судового засідання.
У судове засідання сторони не з'явилися, про причини неявки до суду не повідомили.
Відповідно до ч. 5 ст. 205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.
До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.
При цьому необхідно звернути увагу на те, що законодавець вказав суду на те, що позовна заява залишається без розгляду у разі повторної неявки позивача в судове засідання, незалежно від наявності поважних чи неповажних причин.
Крім того, Європейський суд у своїх рішеннях неодноразово наголошував, що позивач, як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальним правами та неухильно виконувати свої процесуальні обов'язки.
Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 року у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини, що набули статусу остаточного, зокрема «Іззетов проти України», «Пискал проти України», «Майстер проти України», «Субот проти України», «Крюков проти України», «Крат проти України», «Сокор проти України», «Кобченко проти України», «Шульга проти України», «Лагун проти України», «Буряк проти України», «ТОВ «ФПК «ГРОСС» проти України», «Гержик проти України» суду потрібно дотримуватись розумного строку для судового провадження.
Позивач має сприяти розгляду справи, оскільки він є найбільш зацікавленим в її розгляді.
Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава - учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року та «Круз проти Польщі» від 19.06.2001 року. У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач, звернувшись до суду з вищевказаним позовом, в судові засідання на призначений день, час та місце розгляду справи не з'явився, явку свого представника не забезпечив.
З огляду на повторну неявку позивача, належним чином повідомленого про день, час та місце судового засідання, вищевказаний позов підлягає залишенню без розгляду на підставі п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України. Залишення позову без розгляду не позбавляє позивача права повторного звернення до суду для захисту своїх порушених прав та охоронюваних законом інтересів в установленому законом порядку.
На підставі викладеного, керуючись статтями 205, 240 КАС України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у м. Києві, інспектора 1 роти 3 батальйону Управління патрульної поліції у м. Києві старшого лейтенанта поліції Березовського Олександра Борисовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без розгляду.
Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Подільський районний суд м. Києва протягом п'ятнадцяти днів з дня постановлення ухвали.
СуддяО. Г. Скрипник