Дата документу 30.08.2021 Справа № 554/8183/21
Провадження № 1-кс/554/12505/2021
30 серпня 2021 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі- ОСОБА_2 , за участю представника заявника - ОСОБА_3 , розглянувши в приміщенні Октябрського районного суду м. Полтави скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою від 10 серпня 2021 року,-
До Октябрського районного суду м. Полтави 25 серпня 2021 року надійшла вказана скарга ОСОБА_4 , у якій він просить зобов'язати слідчого, дізнавача (уповноважену особу) ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 10.08.2021 року про вчинення прокурором прокуратури Харківської області ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2ст. 365 КК України та розпочати досудове розслідування.
На обґрунтування скарги заявник зазначає, що 10 серпня 2021 року він звернувся до ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві з письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення, у якій повідомив про те, що він та ОСОБА_6 є обвинуваченими по кримінальному провадженню №1201722047005365. 20.07.2021 р. прокурор прокуратури Харківської області ОСОБА_5 біля центрального входу та в приміщенні Московського районного суду м. Харкова умисно перевищив свої службові повноваження, накинувся на нього та вимагав підпису на документі, перешкоджав вільно пересуватись, в коли ОСОБА_4 відмовився виконувати дії прокурора без захисників хватав його за руки, чим наніс ОСОБА_4 тілесні ушкодження легкого ступеню тяжкості. Уповноваженими особами ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення не було внесено відомості до ЄРДР, тому змушений звернутись до суду з даною скаргою.
У судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 скаргу підтримав з наведених у ній підстав та прохав її задовольнити.
Представник ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином про дату час та місце розгляду скарги (а.с.14). Слідчий ОСОБА_7 надіслала до суду копію повідомлення ОСОБА_4 про невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 10.08.2021 року щодо вчинення кримінального правопорушення прокурором ОСОБА_8 (а.с.15).
Неявка суб'єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Слідчий суддя, заслухавши думку представника заявника, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
Слідчим суддею встановлено, що 10.08.2021 року ОСОБА_4 направлено на адресу ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві заяву про вчинення кримінального правопорушення.
В заяві про вчинення кримінального правопорушення вказав про вчинення, на його думку, кримінального правопорушення прокурором прокуратури Харківської області ОСОБА_5 , яке полягало у перевищенні службових повноважень (а.с.7-8). Вказану заяву адресатом отримано 13.08.2021 року, про що свідчить копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.5)
На час звернення до суду відомості по вказаній заяві до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Відповідно до ч.ч.4,5 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Із дослідженого встановлено, що ОСОБА_4 до ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві 10.08.2021 року направлено заяву про вчинення кримінальних правопорушень, яку адресатом отримано 13.08.2021 р..
На день розгляду скарги слідчим суддею відомостей про внесення заяви про вчинення кримінального правопорушення від 10.08.2021 року до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України не надано.
Враховуючи встановлені обставини, приходжу до висновку, що службовою особою ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, не було прийнято рішення щодо внесення відомостей до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України, а тому скарга в цій частині є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України, тому в цій частині скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст.3,9, 304, 306 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою від 10 серпня 2021 року - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до вимог ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 10 серпня 2021 року .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1