про витребування доказів
02 вересня 2021 р. справа №380/11333/21
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Гулика А.Г.,
розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії
до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області код ЄДРПОУ 13814885, місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул.Митрополита Андрея, 10, в якій позивач просить:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у поверненні збору на обов'язкове державне пенсійне страхування;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області сформувати подання про повернення позивачу сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 6458,40грн.
Представник відповідача подала до суду клопотання про витребування доказів від позивача, а саме: 1) належним чином засвідчену інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (з урахуванням відомостей з невід'ємної архівної складової частини цього Реєстру про набуття, зміну і припинення речових прав на нерухоме майно, про внесені зміни до відповідних записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно); 2) дані щодо невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду, 3) довідки з місць проживання (після 1992 року); 4)документа щодо перебування у черзі на одержання житла, виданий органом, до компетенції якого належить ведення обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов.
Суд, вирішуючи клопотання представника відповідача про витребування доказів, виходив з такого.
Згідно зі статею 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини першої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Питання сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій згідно із Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" врегульовані у Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.1998 № 1740 (далі Порядок №1740).
Відповідно до пункту 15-2 вказаного Порядку №1740 збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі нерухомого майна не сплачується, якщо:
б) право власності на житло, отримане фізичною особою в результаті його приватизації, відповідно до Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду";
в) особа придбаває житло вперше, що підтверджується заявою фізичної особи про те, що вона не має та не набувала права власності на житло (в тому числі не приватизовувала, не успадковувала, не отримувала у дар, не купувала, зокрема як частку в спільному майні подружжя), та відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (з урахуванням відомостей з невід'ємної архівної складової частини цього Реєстру про набуття, зміну і припинення речових прав на нерухоме майно, про внесені зміни до відповідних записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно) про відсутність зареєстрованих за такою особою прав власності на житло, а також даними про невикористання житлових чеків для приватизації або використання їх для приватизації частки майна державних підприємств і земельного фонду. Документом, що підтверджує невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду, є довідки з місць проживання (після 1992 року);
г) особа перебуває у черзі на одержання житла, що підтверджується документом, виданим органом, до компетенції якого належить ведення обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов.
Представник відповідача просить витребувати у позивача: 1) витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (з урахуванням відомостей з невід'ємної архівної складової частини цього Реєстру про набуття, зміну і припинення речових прав на нерухоме майно, про внесені зміни до відповідних записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно); 2) дані щодо невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду, 3) довідки з місць проживання (після 1992 року); 4)документ щодо перебування у черзі на одержання житла, виданий органом, до компетенції якого належить ведення обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов.
Суд зазначає, що відповідно до пункту 15-2 Порядку №1740 для підтвердження підстав для звільнення від сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі нерухомого майна необхідно подати нотаріусу, зокрема: відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (з урахуванням відомостей з невід'ємної архівної складової частини цього Реєстру про набуття, зміну і припинення речових прав на нерухоме майно, про внесені зміни до відповідних записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно); довідку з місця проживання про невикористання житлових чеків для приватизації або використання їх для приватизації частки майна державних підприємств і земельного фонду.
Суд зауважує, що питання витребування вказаних доказів при відкритті провадження не вирішувалося. З огляду на викладене, для з'ясування усіх обставин справи необхідно витребувати від позивача відомості: 1) щодо невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; 2) довідки з місць проживання (після 1992 року); 3) щодо перебування у черзі на одержання житла, видані органом, до компетенції якого належить ведення обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов.
Щодо клопотання представника відповідача про витребування від позивача належним чином засвідченої інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (з урахуванням відомостей з невід'ємної архівної складової частини цього Реєстру про набуття, зміну і припинення речових прав на нерухоме майно, про внесені зміни до відповідних записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно), то в задоволенні такого необхідно відмовити, оскільки відповідний витяг доданий позивачем до позовної заяви.
Керуючись статтями 80, 242, 243, 248 КАС України, суд
клопотання представника відповідача про витребування доказів задовольнити частково.
Витребувати від ОСОБА_1 відомості: 1) щодо невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; 2) довідки з місць проживання (після 1992 року); 3) щодо перебування у черзі на одержання житла, видані органом, до компетенції якого належить ведення обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов.
У задоволенні решти клопотання представника відповідача відмовити повністю.
Вказані докази надіслати до суду протягом 5 робочих днів з моменту отримання ухвали суду.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатом розгляду справи.
Повна ухвала суду складена 2 вересня 2021 року.
Суддя А.Г. Гулик