02 вересня 2021 року Справа 160/14290/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Луніна О.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Дніпровської міської ради, Правобережного управління соціального захисту населення про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -
18.08.2021 року ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Дніпровської міської ради, Правобережного управління соціального захисту населення, в якій позивач просить:
- визнати протиправними та незаконними дії Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради вимагати, як «Декларацію» і «Заяву» від 31 грудня 2020 року, до субсидії ніяким чином не можна назвати спрощеним оформленням субсидії;
- зобов'язати діяти Правобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради згідно Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 1995 року № 848 (зі змінами та доповненнями).
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи є передбачені нормами Кодексу адміністративного судочинства України підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.
Вивчивши подані позовні матеріали, суд дійшов висновку про те, що позовну заяву подано з порушенням вимог, встановлених статтею 160, 161 КАС України.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Так, у поданій до суду позовній заяві ОСОБА_1 визначила відповідачем: Дніпровська міська рада, Правобережне управління соціального захисту населення.
Тобто, зазначено двох відповідачів, однак вказано код ЄДРПОУ, адресу, телефон, адресу електронної пошти одного відповідача, повна назва якого не відповідає зазначеним реквізитам.
Отже, до суду необхідно надати позовну заяву із зазначенням правильних назв відповідачів (відповідача), їх місцезнаходження, ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомих номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти.
Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
У позовній заяві, яку подано ОСОБА_1 містяться вимоги, заявлені до Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради, яке взагалі не визначене позивачем у якості відповідача.
Крім того, з позовної заяви неможливо встановити, в чому саме полягає незаконність дій відповідача та відсутній виклад обставин, якими позивач обґрунтовує в чому саме полягає протиправність дій (бездіяльності) та не обгрунтовує своє порушене право.
Отже, позивачу необхідно подати до суду позовну заяву, складену у відповідності до вимог Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно із ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до абз. 4 ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з 1 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2270,00 грн.
За подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Так, позивачем до позовної заяви додано:
квитанцію про сплату судового збору від 01.07.2021 року № 0.0.2151996938.1 у розмірі 560,00 грн.;
квитанцію про сплату судового збору від 07.06.2021 року № 0.0.2151996938.1 на суму 454,00 грн.
Водночас, квитанція про сплату судового збору від 07.06.2021 року № 0.0.2151996938.1 на суму 454,00 грн. вже надавалась позивачем у якості підтвердження сплати судового збору у межах справи № 160/9468/21.
Вказані обставини підтверджено довідкою № 573 від 02.09.2021 року, виданою начальником відділу аналітики та судової статистики Дніпропетровського окружного адміністративного суду, згідно з якою, квитанція № 0.0.2151996938.1 від 07.06.2021 року прикріплено та обліковується у КП «ДСС» за адміністративною справою № 160/9468/21, яка перебуває в провадженні судді Златіна С. В.
За викладених обставин, додана позивачем квитанція № 0.0.2151996938.1 про сплату судового збору не є належним підтвердження сплати судового збору за подання позовної заяви 18.08.2021 року.
Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір за подання адміністративного позову немайнового характеру у відповідності до Закону України «Про судовий збір» у розмірі 348,00 грн.
Частинами 1-2 ст. 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Дніпровської міської ради, Правобережного управління соціального захисту населення про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 (п'яти) робочих днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом направлення до суду:
- позовної заяви (у відповідності до кількості сторін), із зазначенням:
1) правильних назв відповідачів (відповідача), їх місцезнаходження, ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомих номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти, з уточненням позовних вимог та їх відповідним обгрунтуванням;
2) в чому саме полягає незаконність дій відповідача та викладенням обставин, якими позивач обґрунтовує в чому саме полягає протиправність дій (бездіяльності) та з обгрунтованням порушеного права позивача;
- оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 348,00 грн. за позовні вимоги немайнового характеру.
Реквізити для сплати судового збору:
Отримувач: ГУК у Дн-кiй обл/Чечел.р/ 22030101
Код ЄДРПОУ (отримувача): 37988155
Рахунок: UA368999980313141206084004632 за кодом бюджетної класифікації доходів: 22030101
Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.)
МФО: 899998.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до п. 1 ч. 2, ч. 8 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху. Повернення позовної заяви не позбавляє права позивача повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.С. Луніна