01 вересня 2021 року Справа № 915/1019/21
м. Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області у складі судді Смородінової О.Г.,
розглянувши матеріали
за позовом: Керівника Миколаївської окружної прокуратури (54030, м. Миколаїв, вул. Бузький бульвар, буд. 15; адреса електронної пошти: mykokrug@myk.gp.gov.ua; ідентифікаційний код 02910048)
в інтересах держави в особі: Степівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області (57107, Миколаївська обл., Миколаївський район, с. Степове, вул. Леніна, буд. 1-А; адреса електронної пошти: stepsilrada2@ukr.net; ідентифікаційний код 02125987)
до відповідачів:
1) Надбузький професійний аграрний ліцей (57130, Миколаївська обл., Миколаївський район, с. Надбузьке, вул. П. Глазового, буд. 18; адреса електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_2; ідентифікаційний код 02546140)
2) Селянське (фермерське) господарство «Волощакевич» (57163, Миколаївська обл., Миколаївський район, с. Широколанівка, вул. Леніна, буд. 12; адреса електронної пошти представника: ІНФОРМАЦІЯ_1; ідентифікаційний код 31853167)
про: визнання недійсним договору про спільну діяльність, зобов'язання повернути земельну ділянку постійному землекористувачу,
за участю представників учасників справи:
від прокуратури: Яценко В.А., прокурор за посвідченням,
від позивача: Кердікошвілі О.А., за довіреністю,
від відповідача-1: Сторчак А.В., керівник,
від відповідача-2: Петровський Д.О., адвокат за ордером,
02.07.2021 Керівник Миколаївської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Миколаївської області в інтересах держави в особі Степівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області з позовною заявою № 50-2567вих21 від 01.07.2021 (з додатками), в якій просить суд:
- визнати недійсним договір про спільну діяльність від 28.05.2019, укладений між Надбузьким професійним аграрним ліцеєм та Селянським (фермерським) господарством «Волощакевич»;
- зобов'язати Селянське (фермерське) господарство «Волощакевич» повернути земельну ділянку з кадастровим номером 4821785600:06:000:0230 площею 149,7284 га вартістю 4799635,79 грн постійному землекористувачу - Надбузькому професійному аграрному ліцею;
- стягнути з відповідачів судовий збір, сплачений за подання до суду позовної заяви, на користь прокуратури Миколаївської області (код ЄДРПОУ 02910048, р/р 35215058000340 в ДКСУ м. Київ, МФО 820172, код класифікації видатків бюджету 2800);
- про день розгляду справи повідомити Миколаївську обласну прокуратуру.
Ухвалою суду від 06.07.2021 позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 915/1019/21 за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 03.08.2021 було відкладено підготовче засідання на 01 вересня 2021 року о 10:50.
09.08.2021 до суду від Селянського (фермерського) господарства «Волощакевич» надійшов відзив б/н від 09.08.2021, в якому відповідач-2 заперечує проти задоволення позовних вимог.
31.08.2021 до суду від Миколаївської окружної прокуратури надійшла така кореспонденція:
- відповідь на відзив № 50-вих21 від 31.08.2021;
- позовна заява в новій редакції № 50-3875вих21 від 31.08.2021;
- заява № 50-3871вих21 від 31.08.2021 про здійснення заміни позивача у справі Степівської сільської ради на Головне управління Держгеокадастру в Миколаївській області.
01.09.2021 до суду від позивача надійшли пояснення № 860/02-24/11-07 від 20.08.2021, в якому Степівська сільська рада зазначає про те, що не власником та розпорядником спірної земельної ділянки.
Станом на момент проведення судового засідання від учасників справи інших заяв чи клопотань як по суті справи, так і з процесуальних питань, до суду не надходило.
01.09.2021 в підготовче засідання з'явилися повноважні представники усіх учасників справи, яких суд заслухав.
В засіданні 01.09.2021 судом було розглянуто заяву Миколаївської окружної прокуратури № 50-3871вих21 від 31.08.2021 про здійснення заміни позивача у справі.
Вказана заява, з посиланням на ст. 166 Господарського процесуального кодексу України, мотивована, зокрема, тим, що прокурором під час підготовки позовної заяви 14.06.2021 за вихідним №50-2121 вих21 до зазначеного органу скеровано запит щодо причин непред'явлення позову з метою припинення незаконного користування земельною ділянкою державної форми власності. У листі-відповіді Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області №10-14-06-4113/2-21 від 16.06.2021 вказано, що земельна ділянка, яка є предметом спору, зважаючи на зміни в національному законодавстві, вважається землею комунальної власності. Головне управління Держгеокадастру в області позбавлено на законодавчому рівні права розпоряджатися такими землями. З огляду на вказану відповідь органу контролю в земельній сфері та розпорядника державних земель прокуратурою визначено позивачем сільську раду в межах території якої розташована спірна земельна ділянка. Водночас, додатковий детальний аналіз законодавства засвідчив невірність позиції Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області Так, за приписами підпункту «а» пункту 24 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України, внаслідок внесених таким Законом змін не підлягають передачі з державної у комунальну власність землі, що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування. Тобто, спірна земельна ділянка, перебуваючи на праві постійного користування державної установи - Надбузького професійного аграрного ліцею, - не змінила форми власності та відноситься до земель сільськогосподарського призначення державної форми власності, розпорядження якими здійснюється ГУ Держгеокадастру в області.
Суд зауважує, що приписами Господарського процесуального кодексу України не передбачено вчинення такої процесуальної дії, як заміна неналежного позивача у справі. За такого, оскільки у даному випадку відсутні відносини щодо правонаступництва осіб щодо яких прокуратура просить здійснити заміну сторони, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви Миколаївської окружної прокуратури № 50-3871вих21 від 31.08.2021 про здійснення заміни позивача у справі.
Після наведеного, присутні в підготовчому засіданні представники учасників справи підтвердили актуальність правових позицій, викладених в письмових заявах по суті справи, зазначили про можливість закриття підготовчого провадження у даній справі, з призначенням її до судового розгляду по суті.
За результати проведеного засідання суд відмічає, що за змістом статті 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
У даній справі, за відсутності заяв та клопотань учасників справи про інше, слід вважати, що судом остаточно визначено предмет спору, характер спірних правовідносин, позовних вимог та склад учасників судового процесу.
Крім того, під час підготовчого провадження учасники справи не повідомили суд про бажання укласти мирову угоду, передати справу на розгляд третейського суду, міжнародного комерційного арбітражу або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді.
Отже, за час підготовчого провадження у даній справі були вирішені питання, зазначені у частині другій статті 182 ГПК України, тому суд вважає за можливе закрити підготовче засідання.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.
Таким чином, за результатами проведеного судового засідання, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті з повідомленням учасників справи про дату, час і місце проведення судового засідання.
Керуючись ст. ст. 177, 182, 183, 185, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Закрити підготовче провадження у справі № 915/1019/21.
2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 01 жовтня 2021 року о 10:00.
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою:
м. Миколаїв, вул. Адміральська, 22, 9 поверх.
3. У зв'язку зі значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, враховуючи запровадження карантинних заходів на території України, явка представників учасників справи в судове засідання не є обов'язковою. Разом із тим, у разі прибуття учасників в судове засідання, останні зобов'язані дотримуватись заходів карантинного режиму, у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту.
4. Копію ухвали направити на адреси електронної пошти учасників справи, зазначені у вступній частині ухвали.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя О.Г. Смородінова