61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002
іменем України
02.09.2021 Справа № 910/7889/21
Господарський суд Донецької області у складі судді Аксьонової К.І. при секретарі судового засідання (помічнику судді) Конько В.В., розглянувши матеріали справи
за позовом: Міністерства оборони України, м. Київ
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерміс ЮА», м. Маріуполь, Донецька область
про стягнення штрафних санкцій за порушення умов договору від 29.12.2018 №286/2/18/176 у сумі 38800,86грн,
За участю представників:
від позивача: не з'явився
від відповідача: не з'явився
Позивач, Міністерство оборони України, м. Київ, звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Преміум Фінанс Груп», м. Київ, про стягнення штрафних санкцій за порушення умов договору від 29.12.2018 №286/2/18/176 у сумі 38800,36грн.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.05.2021 позовну заяву з доданими до неї матеріалами направлено за підсудністю до Господарського суду Донецької області.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.06.2021 для розгляду даної справи визначено суддю господарського суду Донецької області Аксьонову К.І.
За даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань назву відповідача було змінено з Товариства з обмеженою відповідальністю «Преміум Фінанс Груп» на Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтерміс ЮА».
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем зобов'язань за договором від 29.12.2018 №286/2/18/176 про закупівлю послуг з організації харчування, у зв'язку з чим нараховано штраф у сумі 38800,36грн.
Приймаючи позовну заяву до розгляду та відкриваючи провадження у справі, суд, виходячи з вимог ч.3 ст.12, ч.1 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України, дійшов висновку про розгляд даної справи як малозначної в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Висновок щодо визначення даної справи як малозначної зроблений судом з огляду на приписи п.1 ч.5 ст.12 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до яких справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, для цілей цього Кодексу визначені як малозначні.
Провадження у справі відкрито ухвалою суду від 08.07.2021; судове засідання призначене на 29.07.2021 з подальшим оголошенням перерви до 02.09.2021.
У судове засідання 02.09.2021 сторони представників не направили; про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином; про причини неявки суд не повідомили. Відповідач правом на подання відзиву не скористався.
З огляду на спливання встановленого ст. 247 Господарського процесуального кодексу України строку розгляду справи та виходячи з того, що під час розгляду справи сторонам було створено необхідні умови для доведення фактичних обставин справи, зокрема, було надано достатньо часу для реалізації кожним учасником спору своїх процесуальних прав, передбачених ст.ст. 42, 46 Господарського процесуального кодексу України, приймаючи до уваги відсутність клопотань про необхідність надання додаткового часу для подання додаткових заяв/доказів суд дійшов висновку про розгляд справи по суті в даному судовому засіданні за наявними матеріалами.
Враховуючи ненадання відповідачем відзиву згідно зі ст.178 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справу за наявними матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.
29.12.2018 між Міністерством оборони України (замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Преміум Фінанс Груп» (виконавець) був укладений договір від 29.12.2018 №286/2/18/176 про закупівлю послуг з організації харчування, відповідно до п.2.1 якого виконавець зобов'язується у 2019 році надати Міністерству оборони України послуги з організації харчування (55320000-9) (послуги з харчування (годування) забезпечення продуктами харчування особового складу (штатних тварин) військових частин (установ) Збройних сил України в стаціонарних та польових умовах у зонах відповідальності оперативних командувань за місцем постійної дислокації), зазначені специфікації до договору, освіження продовольства, а замовник - прийняти послуги і оплатити у строки та за цінами згідно з положеннями договору.
У п.п.2.2 та 2.3 договору сторонами визначено перелік військових частин, закладів, установ, дислокованих у Полтавській, Сумській та Чернігівській областях, для особового складу яких будуть надаватися послуги щодо організації харчування та щодо забезпечення харчовими продуктами.
Відповідно до п.2.4 договору ціна, кількість та строки надання послуг зазначаються у специфікації договору (текст договору, а.с.12-14). Загальна вартість послуг з ПДВ становить: 217500519,62грн. Розшифровки специфікацій на кожну військову частину (установу, заклад) викладені у додатках 13.1.1 та 13.1.2, які будуть невід'ємною частиною договору.
В подальшому сторонами було підписано додаткову угоду №19 від 06.04.2020 якою внесено зміни до п.2.4 договору та викладено в такій редакції: «ціна, кількість та строки надання послуг у 2019 зазначаються у специфікації договору, яка залишається без змін. Специфікація щодо харчування платних хворих в закладах охорони здоров'я Міністерства оборони України від 27.12.2013 №15021/з, залишається без змін. Ціна, кількість та строки надання послуг у 2020 зазначаються у специфікації договору (текст додаткової угоди №19 від 06.04.2020, а.с.26-27). Загальна вартість послуг з ПДВ становить: 39658,32грн. Розшифровки специфікацій на кожну військову частину (установу, заклад) викладені у додатках 13.1.1 та 13.1.2, які будуть невід'ємною частиною договору.
Згідно з п.3.1 договору якісні та кількісні показники послуг, порядок їх надання повинні відповідати вимогам законодавства України, що регулює питання у цій сфері.
Відповідно до п.3.4 договору під час надання послуг із забезпечення харчуванням виконавець забезпечує належні умови для якісного зберігання харчових продуктів на продовольчих складах та у виробничих приміщеннях згідно вимог чинних стандартів з урахуванням актів прийому-передачі майна.
Пунктом 3.5 договору передбачено, що приймання послуг за якістю та обсягом здійснюють представники позивача відповідно до вимог чинного законодавства у присутності представника виконавця. Якість та обсяг наданих послуг щодо забезпечення харчуванням оформлюється актом приймання наданих послуг з харчування (додаток №4 до Наказу №62 від 09.02.2016), який складається представником виконавця та представником замовника щоденно у трьох примірниках: перший - замовнику; другий - представнику замовника; третій - представнику виконавця. Підставою для складання акта приймання наданих послуг з харчування за обсягом є виконана заявка на приготування їжі за основними та додатковими нормами харчування (додаток №2 до Наказу №62 від 09.02.2016, заявка на приготування їжі), за якісними показниками приготовленої їжі - дані книги обліку контролю за якістю приготування їжі. На підставі щоденно оформлених актів приймання наданих послуг з харчування, тричі на місяць (станом на 10, 20 та на останнє число місяця) складається зведений акт приймання наданих послуг з харчування (додаток №5 до Наказу №62 від 09.02.2016), який підтверджує виконання своїх зобов'язань відповідачем за відповідний період, та підписується замовником, представниками замовника та представниками виконавця. Якість та обсяг наданих послуг щодо забезпечення харчовими продуктами оформлюється актом приймання послуг із забезпечення харчовими продуктами (додаток №6 до Наказу №62 від 09.02.2016), який підтверджує виконання своїх зобов'язань відповідачем за відповідний період. Акт складається не частіше ніж тричі на місяць (станом на 10, 20 та на останнє число місяця), але не більше ніж 5 робочих днів з часу отримання послуг в повному обсязі: перший примірник - замовнику, другий - представнику замовника; третій - представнику виконавця та підписується: перший примірник - замовником, представниками замовника та представниками виконавця, другий та третій - представниками замовника і представниками виконавця. Підставою для складання акта приймання послуг із забезпечення харчовими продуктами за кількісними та якісними показниками є виконана у повному обсязі заявка на забезпечення харчовими продуктами військової частини (додаток №3 до Наказу №62 від 09.02.2016), за замовленим асортиментом і кількістю, наявністю документів, що засвідчують якість і безпечність, відповідністю чинним стандартам та своєчасністю поставки до вказаного місця. За повідомленням замовника дозволяється складання акта за інші періоди.
Згідно з п.6.2 договору послуги виконавцем надаються протягом строку, який зазначено у специфікації до договору.
Відповідно до п.6.4 договору послуги надаються особовому складу військових частин, зазначених у пунктах 2.2. та 2.3 цього договору, в межах дислокації військових частин, а також особовому складу військових частин, що прикріпленні на продовольче забезпечення та іншим особам, які мають право на забезпечення харчуванням у стаціонарних та польових умовах та годування штатних тварин, згідно із затвердженими Кабінетом Міністрів України нормами харчування і вимогами законодавства України.
Згідно з пп.6.17.1 п.6.17 договору контроль за станом виконання договірних зобов'язань виконавцем здійснюють замовник та представники замовника. Контроль здійснюється за: технологією приготування їжі, її якістю; відповідністю даних накладних фактичній наявності виданих харчових продуктів; санітарним станом об'єктів продовольчої служби; безпекою якості харчових продуктів під час постачання (у т.ч. - для освіження) та зберігання; відповідністю харчових продуктів, що використовуються для надання послуг за договором чинним стандартам; порядком зберігання харчових продуктів на складі (або місцях); якістю та повнотою доведення встановлених норм харчування до кожного військовослужбовця та норм годування для штатних тварин і забезпечення їх кормами, фуражем, вивозом і видачею їжі; порядком освіження харчових продуктів; дотриманням санітарних заходів під час кулінарної обробки харчових продуктів, приготування і роздачу готової їжі, утримання їдальнь, складів, овочесховищ; своєчасним проходженням медичного обстеження обслуговуючим персоналом, який задіяний в організації продовольчого забезпечення; використанням і утриманням відповідачем військового майна та його обслуговуванням відповідно до експлуатаційної документації.
Відповідно до пп.6.17.3 п.6.17 договору виявлені порушення умов договору фіксуються в: щоденному акті приймання наданих послуг з харчування, зведеному акті приймання наданих послуг із харчування, в графах книги обліку контролю за якістю приготування їжі (додаток 90) та акті про порушення договірних зобов'язань суб'єктом господарювання - у разі надання послуги щодо організації харчування; акті приймання послуг із забезпечення харчовими продуктами та акті про порушення договірних зобов'язань суб'єктом господарювання - у разі надання послуги щодо забезпечення харчовими продуктами. При виявленні порушень будь-яких умов договору представником замовника складається акт про порушення договірних зобов'язань за участі представника виконавця, а у разі його відсутності або відмови - членами комісії та засвідчується підписами. У разі відмови представника виконавця підписувати акт про порушення договірних зобов'язань, цей факт фіксується підписами членів комісії, після чого акт про порушення договірних зобов'язань надсилається замовнику. На підставі акта про порушення договірних зобов'язань замовником оформлюється претензія та направляється в установленому порядку виконавцю.
Згідно з пп.8.2.1 п.8.2 договору, у разі виявлення порушень договірних зобов'язань, виконавець сплачує замовнику штраф за кожен встановлений та зафіксований випадок у розмірі 20% від вартості наданої послуги, відповідно до акту приймання наданих послуг з харчування на день виявлення порушень:
допущення виконавцем до процесу виробництва та/або обігу харчових продуктів осіб, які мають протипоказання до роботи з харчовими продуктами, у тому числі - відсутність особових медичних книжок, несвоєчасне проходження медичного обстеження;
недотримання виконавцем санітарних норм, встановлених законодавством про безпечність та якість харчових продуктів на об'єктах, що використовуються для надання послуг з харчування;
використання виконавцем під час надання послуги з харчування харчових продуктів, які є небезпечними та з порушенням маркування;
відмова від виконання вимоги замовника щодо зміни харчових продуктів, які є небезпечними;
не допуск представників позивача для проведення контрольних заходів до об'єктів, що використовуються для надання послуг з харчування.
У розмірі 20% від вартості наданої послуги відповідно до акту приймання послуг із забезпеченням продуктами харчування:
транспортування харчових продуктів транспортними засобами з порушенням вимог ст. 44 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» №771/97-ВР від 23.12.1997 р. (зі змінами);
постачання виконавцем харчових продуктів з порушенням маркування та харчових продуктів, які є небезпечними.
За порушення інших умов цього договору щодо якості надання послуг виконавець сплачує замовнику штраф за кожен встановлений та зафіксований випадок у розмірі 20% від вартості наданої послуги, відповідно до акту приймання наданих послуг з харчування на день виявлення порушення.
Договір набирає чинності з дати його підписання сторонами і діє до 31.12.2020, а в частині проведення розрахунків до повного їх завершення. Після закінчення терміну дії договору звіряння взаєморозрахунків здійснюється на підставі підписаних обома сторонами актів звіряння (п.11.1 договору в редакції додаткової угоди №19 від 06.04.2020).
На виконання умов договору від 29.12.2018 №286/2/18/176 відповідачем надавались позивачу послуги із забезпечення харчуванням особового складу військових частин: НОМЕР_1 (м. Чернігів) на суму 11046,60грн згідно акту №27/6 приймання надання послуг щодо забезпечення харчуванням за нормами від 06.08.2020; А1356 (м. Миргород) на суму 44092,20грн згідно акту №63/4 приймання наданих послуг щодо забезпечення харчуванням від 24.07.2020; А3990 (м. Полтава) на суму 83726,71грн згідно акту №47/6 приймання надання послуг щодо забезпечення харчуванням від 16.09.2020.
Позивач зазначає, що під час виконання договору від 29.12.2018 №286/2/18/176 відповідачем допущено порушення його умов, зокрема:
1. При наданні послуг з харчування у військовій частині НОМЕР_1 (м.Чернігів) виявлено порушення умов договору, про що свідчить Акт про порушення договірних зобов'язань суб'єктом господарювання №1953 від 10.08.2020 (до акта приймання послуг від 06.08.2020 №27/6), який складено на підставі акту перевірки з окремих питань організації та надання послуги харчування, умов зберігання, безпечності та якості харчових продуктів у військовій частині НОМЕР_1 Міністерства оборони України №1918 від 06.08.2020, а саме:
- в порушення вимог ст.6 Закону України «Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів», п.2 розділу II договору, на продовольчому складі виявлені небезпечні харчові продукти: з порушеннями вимог до маркування та пакування; з простроченим терміном придатності;
- в порушення вимог п.3.4 договору виявлені порушення щодо недотримання відповідачем санітарних норм, встановлених законодавством про безпечність та якість харчових продуктів на об'єктах, що використовуються для надання послуг з харчування.
На підставі зазначеного позивачем нараховано відповідачу штраф в розмірі 2209,32грн - за використання харчових продуктів, які є небезпечними та з порушенням маркування та у розмірі 2209,32грн - за виявлені порушення договірних зобов'язань щодо недотримання виконавцем санітарних норм, всього 4418,64грн.
2. При наданні послуг з харчування у військовій частині НОМЕР_2 (м. Миргород) виявлено порушення умов договору, про що свідчить Акт про порушення договірних зобов'язань суб'єктом господарювання №1309 від 27.07.2020 (до акта приймання послуг від 24.07.2020 №63), а саме:
- всупереч вимогам п.п.3.1, 3.3 договору виявлені небезпечні харчові продукти: з відсутніми протоколами випробувань установи безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини, невідповідність діючим ДСТУ, ГОСТ, ТУ щодо переліку харчових продуктів;
- на продовольчому складі не забезпечено зберігання не знижувальних поточних запасів харчових продуктів за всіма найменуваннями на період до 30 діб включно.
На підставі зазначеного позивачем нараховано відповідачу штраф в розмірі 8818,44грн - за використання харчових продуктів, які є небезпечними та у розмірі 8818,44грн - за незабезпечення зберігання не знижувальних поточних запасів харчових продуктів за всіма найменуваннями на період до 30 діб включно, всього 17636,88грн.
3. При наданні послуг з харчування у військовій частині НОМЕР_3 (м.Полтава) виявлено порушення умов договору, про що свідчить Акт про порушення договірних зобов'язань суб'єктом господарювання №601/2398 від 18.09.2020 (до договору про закупівлю харчування від 29.12.2018 №286/2/18/176), а саме:
- в порушення розділу III п.3.3 договору виявлені небезпечні харчові продукти: з відсутніми протоколами випробувань установи безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини, виявлені продукти харчування, які виготовлені по ТУ, а не по ДСТУ.
На підставі зазначеного позивачем нараховано відповідачу штраф в розмірі 16745,34грн - за використання під час надання послуги з харчування харчових продуктів з порушенням маркування та харчових продуктів, які є небезпечними.
Загальна сума штрафних санкцій, нарахованих позивачем за порушення умов договору від 29.12.2018 №286/2/18/176 складає: 38800,86грн (4418,64грн+17636,88грн+ 16745,34грн).
Позивач звертався до відповідача з претензіями №286/6/7372 від 16.10.2020, № 286/6/7825 від 03.11.2020, № 286/6/7860 від 03.11.2020 про сплату нарахованих штрафних санкцій.
Відповідач надіслав на адресу відповідача відповідь №163 від 06.11.2020 на претензію №286/6/7372 від 16.10.2020, відповідно до якої виконавець повідомляв замовника про відсутність підстав для застосування господарсько-правової відповідальності та не визнавав грошові вимоги, пред'явлені у претензії, з огляду на відсутність порушення; відповідей на претензії № 286/6/7825 від 03.11.2020, № 286/6/7860 від 03.11.2020 відповідачем не надано.
Нараховані позивачем за договором №286/2/18/176 про закупівлю харчування (послуги щодо забезпечення харчуванням, харчовими продуктами особового складу військових частин та військових навчальних закладів Збройних Сил України, інших осіб, які згідно з законодавством мають право на забезпечення харчуванням у стаціонарних та польових умовах, у тому числі - годування штатних тварин) від 29.12.2018 штрафні санкції за порушення його умов у сумі 38800,86грн відповідач не сплатив, що і стало підставою для звернення позивачем до суду з даним позовом.
Розглядаючи спір по суті, суд виходить з такого.
Відповідно до ч.1 ст.509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послуги, платити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених ст.11 Цивільного кодексу України.
Пунктом 1 ч.2 ст.11 Цивільного кодексу України встановлено, що однією із підстав виникнення цивільних прав та обов'язків є договір.
Відповідно до приписів ч.1 ст.626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Згідно з ч.1 ст.628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Як визначено ст.629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим до виконання сторонами.
Судом встановлено, що договір від 29.12.2018 №286/2/18/176 за своєю правовою природою є договором надання послуг.
Відповідно до ст. 901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.
Як встановлено судом під час виконання договору від 29.12.2018 №286/2/18/176 відповідачем допущено порушення його умов, що підтверджується актами про порушення договірних зобов'язань суб'єкта господарювання №1953 від 10.08.2020, №1309 від 27.07.2020, №601/2398 від 18.09.2020.
З вказаними актами представник відповідача був ознайомлений, про що свідчить наявність підписів на актах, будь-яких доказів оскарження чи незгоди з результатами перевірки на момент складання вказаних вище актів відповідач не надав.
Порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання) (ч.1 ст.610 Цивільного кодексу України).
Відповідно до ч.1 ст.549, п.3 ч.1 ст.611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов'язання настають наслідки, встановлені договором або законом.
Згідно з приписами ч.2 ст. 193, ч.1 ст. 216 та ч.1 ст. 218 Господарського кодексу України за порушення у сфері господарювання учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених Господарського кодексу України, іншими законами та договором.
Одним із видів господарських санкцій згідно з ч.2 ст. 217, ч.1 ст. 230 Господарського кодексу України є штрафні санкції (неустойка, штраф, пеня).
Розмір штрафних санкцій відповідно до ч.4 ст. 231 Господарського кодексу України встановлюється законом, а в разі якщо розмір штрафних санкцій законом не визначено, санкції застосовуються в передбаченому договором розмірі.
Як встановлено ст.549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов'язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання.
Згідно з ч.2 ст.551 Цивільного кодексу України якщо предметом неустойки є грошова сума, її розмір встановлюється договором або актом цивільного законодавства.
Як встановлено, відповідно до з пп.8.2.1 п.8.2 договору, у разі виявлення порушень договірних зобов'язань, виконавець сплачує замовнику штраф за кожен встановлений та зафіксований випадок у розмірі 20% від вартості наданої послуги, відповідно до акту приймання наданих послуг з харчування на день виявлення порушень:
допущення виконавцем до процесу виробництва та/або обігу харчових продуктів осіб, які мають протипоказання до роботи з харчовими продуктами, у тому числі - відсутність особових медичних книжок, несвоєчасне проходження медичного обстеження;
недотримання виконавцем санітарних норм, встановлених законодавством про безпечність та якість харчових продуктів на об'єктах, що використовуються для надання послуг з харчування;
використання виконавцем під час надання послуги з харчування харчових продуктів, які є небезпечними та з порушенням маркування;
відмова від виконання вимоги замовника щодо зміни харчових продуктів, які є небезпечними;
не допуск представників позивача для проведення контрольних заходів до об'єктів, що використовуються для надання послуг з харчування.
У розмірі 20% від вартості наданої послуги відповідно до акту приймання послуг із забезпеченням продуктами харчування:
транспортування харчових продуктів транспортними засобами з порушенням вимог ст. 44 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» № 771/97-ВР від 23.12.1997 р. (зі змінами);
постачання виконавцем харчових продуктів з порушенням маркування та харчових продуктів, які є небезпечними.
За порушення інших умов цього договору щодо якості надання послуг виконавець сплачує замовнику штраф за кожен встановлений та зафіксований випадок у розмірі 20% від вартості наданої послуги, відповідно до акту приймання наданих послуг з харчування на день виявлення порушення.
Судом встановлено, що при наданні послуг з харчування у військовій частині НОМЕР_1 (м.Чернігів) виявлено порушення умов договору, про що свідчить Акт про порушення договірних зобов'язань суб'єктом господарювання №1953 від 10.08.2020 (до акта приймання послуг від 06.08.2020 №27/6), у зв'язку з чим позивачем застосовано пп. 8.2.1 п. 8.2 договору та нараховано штраф у сумі 4418,64грн, з яких: 2209,32грн (11046,60грн (вартість наданих послуг, що визначена в акті №27/6 від 06.08.2020) *20%) - за використання харчових продуктів, які є небезпечними та з порушенням маркування; 2209,32грн 06.08.2020 (11046,60грн ((вартість наданих послуг, що визначена в акті №27/6 від 06.08.2020)*20%) - за виявлені порушення договірних зобов'язань щодо недотримання виконавцем санітарних норм, всього 4418,64грн.
Враховуючи те, що актом про порушення договірних зобов'язань суб'єктом господарювання №1953 від 10.08.2020 підтверджені вказані в ньому порушення, суд вважає обгрунтованим нарахування позивачем штрафу у розмірі 20% від вартості наданих послуг у сумі 4418,64грн.
При наданні послуг з харчування у військовій частині НОМЕР_2 (м. Миргород) виявлено порушення умов договору, про що свідчить акт про порушення договірних зобов'язань суб'єктом господарювання №1309 від 27.07.2020 (до акта приймання послуг від 24.07.2020 №63), у зв'язку з чим позивачем застосовано пп. 8.2.1 та п. 8.2 договору та нараховано штраф у сумі 17636,88грн, з яких: 8818,44грн - 20% від вартості наданих послуг, що визначена в акті №63/4 від 24.07.2020 (44092,20грн*20%) - за використання харчових продуктів, які є небезпечними з відсутніми протоколами випробувань установи безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини, невідповідність діючим ДСТУ, ГОСТ, ТУ щодо переліку харчових продукті; у розмірі 8818,44грн -20% від вартості наданих послуг, що визначена в акті №63/4 від 24.07.2020 (44092,20 грн.*20%) - за виявлені порушення договірних зобов'язань щодо незабезпечення зберігання не знижувальних поточних запасів харчових продуктів за всіма найменуваннями на період до 30 діб включно.
Враховуючи те, що актом про порушення договірних зобов'язань суб'єктом господарювання №1309 від 27.07.2020 (до акта приймання послуг від 24.07.2020 №63) підтверджені вказані в ньому порушення, суд вважає обґрунтованим нарахування позивачем штрафу у розмірі 20% від вартості наданих послуг у сумі 17636,88грн.
При наданні послуг з харчування у військовій частині НОМЕР_3 (м. Полтава) виявлено порушення умов договору, про що свідчить акт про порушення договірних зобов'язань суб'єктом господарювання №601/2398 від 18.09.2020, у зв'язку з чим позивачем застосовано пп. 8.2.1 та п. 8.2 договору та нараховано штраф у розмірі 16745,34грн, з яких: 16745,34грн - 20% від вартості наданих послуг, що визначена в акті №47/6 від 16.09.2020 (83726,71грн*20%) - за використання харчових продуктів, які є небезпечними з відсутніми протоколами випробувань установи безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини, виявлені продукти харчування, які виготовлені по ТУ, а не по ДСТУ.
Враховуючи те, що актом про порушення договірних зобов'язань суб'єктом господарювання №601/2398 від 18.09.2020 підтверджені вказані в ньому порушення, суд вважає обґрунтованим нарахування позивачем штрафу у розмірі 20% від вартості наданих послуг у сумі 16745,34грн.
Відповідно до ст.129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно з ч.ч.1-4 ст.13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Згідно з приписами ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.
Відповідно до ст.ст. 76, 77 Господарського процесуального кодексу України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
За приписами ст.86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Згідно із ст.79 Господарського процесуального кодексу України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
З огляду на викладене суд, оцінивши належність, допустимість та достовірність наданих до матеріалів справи доказів, дійшов висновку про наявність обставин, що свідчать про порушення відповідачем умов договору від 29.12.2018 №286/2/18/176.
За таких обставин, вимоги позивача про стягнення з відповідача штрафних санкцій у сумі 38800,86грн за порушення умов договору №286/2/18/176 про закупівлю харчування (послуги щодо забезпечення харчуванням, харчовими продуктами особового складу військових частин та військових навчальних закладів Збройних Сил України, інших осіб, які згідно з законодавством мають право на забезпечення харчуванням у стаціонарних та польових умовах, у тому числі - годування штатних тварин) від 29.12.2018 підлягають задоволенню.
За приписами ст.129 Господарського процесуального кодексу України витрати позивача зі сплати судового збору покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст. 86, 129, 210, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позов задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерміс ЮА» (87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Миколаївська, 7/17, код ЄДРПОУ 37371973) на користь Міністерства оборони України (03168, м. Київ, пр-т Повітрофлотський, 6, код ЄДРПОУ 00034022) штрафні санкції у сумі 38800,86грн та витрати зі сплати судового збору в сумі 2270,00грн.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
В судовому засіданні 02.09.2021 складено та підписано повний текст рішення.
Відповідно до ст. 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Згідно з ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається з урахуванням пп.17.5 пп.17 п.1 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.
Суддя К.І. Аксьонова