Справа № 420/8313/21
30 серпня 2021 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,
за участю секретаря судового засідання - Закуріної А.М.,
за участю сторін:
позивач: ОСОБА_1 - за свідоцтвом
відповідач: ОСОБА_2 - за Випискою
Райлян Н.Д. - за довіреністю
третя особа: не з'явився
розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду питання про зупинення провадження у справі за заявою ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (код ЄДРПОУ 39765871, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83), Сафянівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04379433, місцезнаходження: 68670, с. Сафяни, вул. Грушевського, 85), за участю третьої особи ОСОБА_4 (зареєстрований: АДРЕСА_2 ), ( АДРЕСА_3 ) про визнання протиправним та скасування наказу від 14.05.2021 року №15-1991/13-21-СГ та зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться ця справа.
Ухвалою, занесеною до протоколу підготовчого засідання 30 серпня 2021 року зобов'язано Сафянівську сільську раду Ізмаїльського району Одеської області здійснити встановлення меж земельної ділянки в натурі, що належить на праві приватної власності ОСОБА_4 та знаходиться в районі поруч з земельними ділянками з кадастровими номерами: 5122083600:01:001:0161, 5122083200:01:003:0068, 5122083200:01:003:0007, та надати до суду відповідні документи.
У зв'язку з цим, судом порушено питання щодо зупинення провадження у справі до одержання витребуваних документів.
Учасники справи на відкритому підготовчому засіданні не заперечували про зупинення провадження по справі.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження має бути зупинено, з огляду на таке.
Частиною 3 ст. 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 6, 7 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Так, ухвалою, занесеною до протоколу підготовчого засідання 30 серпня 2021 року зобов'язано Сафянівську сільську раду Ізмаїльського району Одеської області здійснити встановлення меж земельної ділянки в натурі, що належить на праві приватної власності ОСОБА_4 та знаходиться в районі поруч з земельними ділянками з кадастровими номерами: 5122083600:01:001:0161, 5122083200:01:003:0068, 5122083200:01:003:0007, та надати до суду відповідні документи.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Аналогія закону і аналогія права є способами подолання прогалин у праві.
Прогалина у праві має місце, коли певні суспільні відносини, які належать до сфери правового регулювання, або не врегульовані взагалі, або врегульовані неповно. Аналогія закону - це поширення судом на відносини, не врегульовані правом конкретних правових норм, що регулюють подібні відносини.
З огляду на вищевикладені обставини, враховуючи необхідність витребуваних доказів для всебічного та об'єктивного розгляду справи, та їх виготовлення потребує додаткового часу, суд вважає за необхідне застосувати за аналогією правові наслідки зупинення провадження у справі, передбачені п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС Українита зупинити провадження у справі до одержання витребуваних судом документів.
Керуючись ст. ст. 236, 241, 243, 256, 295,297 КАС України, суд, -
Провадження у справі за позовом ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (код ЄДРПОУ 39765871, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83), Сафянівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04379433, місцезнаходження: 68670, с. Сафяни, вул. Грушевського, 85), за участю третьої особи ОСОБА_4 (зареєстрований: АДРЕСА_2 ), ( АДРЕСА_3 ) про визнання протиправним та скасування наказу від 14.05.2021 року №15-1991/13-21-СГ та зобов'язання вчинити певні дії зупинити до одержання витребуваних судом документів.
Призначити наступне підготовче засідання на 04 жовтня 2021 року о 11 годині 00 хвилин.
Ухвала суду набирає законноїсилив строк та в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.ст. 295,297 Кодексу адміністративногосудочинства України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України,п. 3 розділу УІ Прикінцевих положень КАС України.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано « 01» вересня 2021 року.
Суддя Л.Р.Юхтенко