Справа № 297/1902/21
23 серпня 2021 року м. Берегове
Берегівський районний суд Закарпатської області в особі головуючого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання прокурора Берегівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017070060000797 від 15.10.2017 року за ч. 1 ст. 364 КК України, у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності в порядку п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України,
Прокурор Берегівської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до Берегівського районного суду Закарпатської області із клопотанням про закриття даного кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12017070060000797 від 15.10.2017 року за ч. 1 ст. 364 КК України, у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності в порядку п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Клопотання мотивоване тим, що 14.10.2017 року у Берегівському ВП зареєстровано матеріали за депутатським запитом депутатів Закарпатської обласної ради, фракції «КМКС», щодо вжиття невідкладних заходів реагування для припинення неправомірних дій з земельними ділянками, які перебувають у постійному користуванні Закарпатського інституту АПВ НААН України та щодо здійснення перевірки відповідності вимогам чинного законодавства земельних правовідносин, які склалися у зв'язку із передачею у постійне користування Закарпатському інституту АПВ НААН України земельних ділянок, розташованих на території Мочолівської, Бадалівської, Гечанської, Бенянської, Мужіївської сільських рад Берегівського району.
За вказаним фактом Берегівським ВП ГУНП в Закарпатській області 15.10.2017 року внесено відомості до ЄРДР №12017070060000797 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
02.07.2021 року слідчим СВ Берегівського РВП ОСОБА_4 на підставі ухвали Берегівського районного суду Закарпатської області № 297/1371/21 від 09.06.2021 року було проведено вилучення документів за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: копії записів (реєстрації) державних актів на землю на право колективної власності на території Берегівської ради.
08.07.2021 року прокурором Берегівської окружної прокуратури ОСОБА_5 було допитано в якості свідка ОСОБА_6 , який зауважив, що йому невідомо чи приймалося упродовж 1996-1998 років рішення Мочолівської сільської ради про погодження в передачу в постійне користування земель на території Мочолівської сільської ради Закарпатському інституту АПВ НААН України, оскільки в той час головою Мочолівської сільської ради був обраний ОСОБА_7 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Також, доповнив, що дані рішення 1996-1997 років можуть зберігатися в архіві Берегівської районної державної адміністрації.
08.07.2021 року прокурором Берегівської окружної прокуратури ОСОБА_5 було допитано в якості свідка ОСОБА_8 , який зауважив, що йому невідомо чи приймалося упродовж 1996-1998 років рішення Бадалівської сільської ради про погодження в передачу в постійне користування земель на території Бадалівської сільської ради Закарпатському інституту АПВ НААН України, оскільки в той час головою Бадалівської сільської ради була обрана ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка з 2017 року перебуває за межами України та на теперішній час не являється громадянкою України.
Виходячи з вищевикладеного встановлено, що рішення Бадалівської сільської ради та Мочолівської сільської ради про погодження в передачу в постійне користування земель Закарпатському інституту АПВ НААН України за 1996-1998 роки не надалося можливості вилучити та дослідити.
13.08.2021 року Берегівський районний суд Закарпатської області надав ухвалу про тимчасовий доступ до документів, а саме до розпорядження Берегівської районної адміністрації № 10 від 12.01.1998 року. Дану ухвалу було скеровано начальнику архівного відділу Берегівської міської ради, але по теперішній час не отримана відповідь щодо даної документації.
Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 364 КК України, згідно ст. 12 КК України відноситься до нетяжкого злочину.
Враховуючи, що з дня вчинення кримінального правопорушення минуло 15 років, строк притягнення особи до кримінальної відповідальності, встановлений ст. 49 КК України, закінчився.
У зв'язку з тим, що особу, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення слідством не встановлено та згідно кримінально процесуального закону пройшли строки давності, прокурор просить закрити вказане кримінальне провадження.
Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, про місце, дату і час розгляду клопотання був повідомлений належним чином. При цьому, подав заяву про розгляд вказаного клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити (а.с. 53).
Крім цього, прокурор подав заяву про долучення до матеріалів клопотання акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об'єктом - земельної ділянки № 16.5-02/52 від 19.07.2017 року; копію відповіді Головного управління Держгеокадасру у Закарпатській області № 10-7-0.1-692/2-18 від 24.01.2018 року; копію листа-повідомлення ЗАКАРПАТСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОЇ ДОСЛІДНОЇ СТАНЦІЇ НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ АГРАРНИХ НАУК УКРАЇНИ № 10 від 18.01.2018 року разом із постановами ПРЕЗИДІЇ НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ АГРАРНИХ НАУК УКРАЇНИ; копію протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 02.07.2021 року разом із описом; копії книг записів (реєстрації) державних актів на право колективні власності на землю; копії протоколів допиту свідків від 08.07.2021 року, 09.07.2021 року (а.с. 54-93).
Перевіривши клопотання та долучені до нього матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров'я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
Згідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: п'ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.
Так, санкція частини 1 статті 364 КК України, передбачає покарання за вчинення даного кримінального правопорушення у вигляді арешту на строк до шести місяців або обмеження волі на строк до трьох років, або позбавлення волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, із штрафом від двохсот п'ятдесяти до семисот п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Тобто, строк давності притягнення до кримінальної відповідальності у даному кримінальному провадженні становить п'ять років з дня вчинення кримінального правопорушення.
Із матеріалів клопотання вбачається, що 15 жовтня 2017 року було внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 358 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017070060000797.
При цьому, із самого клопотання та матеріалів доданих до нього встановлено, що кримінальне правопорушення мало місце у 1996-1998 роках, тобто з дня його вчинення минуло вже більше п'яти років.
Однак, не зважаючи на проведені слідчі (розшукові) дії, а саме: проведені перевірки відповідності вимогам чинного законодавства земельних правовідносин, які склалися у зв'язку із передачею у постійне користування Закарпатському інституту АПВ НААН України земельних ділянок; допиту свідків та інших слідчих дій, органом досудового розслідування так і не було встановлено особу, яка вчинила дане кримінальне правопорушення.
Отже, враховуючи наведене, оскільки встановити особу, яка вчинила кримінальне правопорушення не надалось можливим та строки давності притягнення до кримінальної відповідальності сплили, суд приходить до висновку, що клопотання прокурора підлягає до задоволення.
Керуючись ст. 49 КК України, ст.ст. 284, 392, 395 КПК України, суд -
Клопотання прокурора Берегівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017070060000797 від 15.10.2017 року за ч. 1 ст. 364 КК України, у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності в порядку п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України - задовольнити.
Закрити кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017070060000797 від 15.10.2017 року за ч. 1 ст. 364 КК України, у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності в порядку п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Берегівський районний суд Закарпатської області протягом семи днів з дня її проголошення.
Суддя ОСОБА_1