іменем України
30 серпня 2021 рокуСправа №451/1203/20
Провадження № 2-а/451/9/21
Радехівський районний суд Львівської області
у складі головуючого-судді Семенишин О.З.
секретаря судового засідання Табен Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Радехові адміністративну справу №451/1203/20 за позовом ОСОБА_1 до поліцейського патрульної поліції Радехівського відділення поліції Червоноградського відділу поліції у м. Радехів Підгайного Петра Петровича, Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови, серії БАА №166711 від 29 липня 2020 року, про притягнення до адміністративної відповідальності, подана в порядку ст. 286 КАС України,-
встановив:
3 серпня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до поліцейського патрульної поліції Радехівського відділення поліції Червоноградського відділу поліції у м. Радехів Підгайного Петра Петровича про скасування постанови, серії БАА №166711 від 29 липня 2020 року, про притягнення до адміністративної відповідальності, подана в порядку ст. 286 КАС України.
В позовній заяві зазначає, що 29 липня 2020 року поліцейським Радехівського ВП Червоноградського ВП у м. Радехів Підгайним Петром Петровичем було складено Постанову, серія БАА №166711, якою ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 255,00 грн. за ч. 1 ст.122 КУпАП за те, що 29 липня 2020 року о 09 год. 30 хв. в м. Радехів, керуючи транспортним засобом ТОYОТА САМRY, реєстраційний номер НОМЕР_1 здійснив паркування автомобіля ближче 10-ти метрів до виїзду із прилеглої території, а саме АЗС «ULTRA», чим порушив п. 15.9 «и» ПДР України. Вважає, що Постанова, серія БАА №166711 від 29 липня 2020 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за вказане вище порушення є незаконною, а відтак підлягає скасуванню судом. Просить скасувати постанову поліцейського Радехівського ВП Червоноградського ВП у м. Радехів Підгайного Петра Петровича, серія БАА, №166711 від 29.07.2020 року, якою ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 255,00 грн. за ч. 1 ст.122 КУпАП.
24 червня 2021 року ухвалою Радехівського районного суду Львівської області клопотання позивача задоволено та залучено до участі у справі в якості співвідповідача Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції (а.с.33).
Позивач в судове засідання не з'явився, подав в адресу суду заяву про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить суд їх задовольнити (а.с.37).
Відповідач поліцейський Підгайний Петро Петрович в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, однак подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, у зв'язку з запровадженням карантинних заходів на території України (а.с.28).
Представник відповідача Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції, в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Причини неявки суду не повідомив (а.с.36).
Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.
Суд встановив, що 29 липня 2020 року постановою, серії БАА №166711, позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 255 грн. Підставою для накладення адміністративного стягнення було те, що позивач 29.07.2020 року, о 09 год. 30 хв. у м. Радехів, по вулиці Транзитна, керуючи транспортним засобом ТОYОТА САМRY, реєстраційний номер НОМЕР_1 , здійснив паркування автомобіля ближче 10-ти метрів до виїзду із прилеглої території, а саме АЗС «ULTRA», чим порушив п. 15.9 «и» ПДР України, чим скоїв адміністративне правопорушення (а.с.5).
Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Особливості розгляду справ про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, та про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), встановлюються статтями 279-1-279-4 цього Кодексу.
Згідно з ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Незважаючи на зазначений обов'язок відповідачем не надано суду необхідних доказів у справі про адміністративне правопорушення на підставі, яких була винесена оскаржувана постанова.
Відповідно до п.3 ч.3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право скасувати рішення суб'єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.
За наведених обставин, у суду немає підстав ставити під сумнів показання позивача з цього приводу і таких доказів суду не представлено. Отже, за відсутності достатніх даних про вчинення позивачем правопорушення, постанову, серії БАА №166711 від 29 липня 2020 року необхідно скасувати, а справу про адміністративне правопорушення закрити.
Відповідно до ч.4 ст.286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Керуючи ст.9, п.1 ст.247, ст.289, ч.1 ст.293 КУпАП та керуючись ст.ст. 9, 72-74, 77, 229, 242, 244-246, 286 КАС України, суд -
вирішив:
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати протиправною та скасувати постанову, серії БАА №166711 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі 29 липня 2020 року.
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП закрити у зв'язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції (79053, місто Львів, вул. Перфецького, будинок 19, ЄДРПОУ 40108646) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , жителя АДРЕСА_1 , судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 коп.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Радехівський районний суд Львівської області апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.
ГоловуючийСеменишин О. З.
Рішення суду виготовлене в нарадчій кімнаті 30 серпня 2021 року.