Справа № 183/6049/21
№ 2-о/183/160/21
01 вересня 2021 року м.Новомосковськ
Суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Оладенко О.С., ознайомившись із заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, -
Заявник звернувся до суду з заявою в порядку окремого провадження, в якій просить встановити факт належності йому довідки №15 від 26 березня 2004 року про нараховану заробітну плату, видану ВАТ «Новомосковськагрохім».
Відповідно до частини 1 статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України встановлено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Перелік фактів, що можуть встановлюватися в судовому порядку, визначено в частині першій статті 315 ЦПК України.
Разом із тим, згідно з частиною другою статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
З аналізу наведеної норми вбачається, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.
З поданих заявником документів вбачається, що органи Пенсійного фонду не заперечують належність довідки №15 від 26 березня 2004 року саме заявнику ОСОБА_1 . Відомості, які містяться у довідці, не враховано Пенсійним фондом при призначенні пенсії заявнику у зв'язку з відсутністю в ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.
Таким чином, між заявником та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виник спір з приводу розміру пенсії та зарахування заробітку за 1992-1996 роки.
Враховуючи діючий порядок, у разі незгоди з прийнятим рішенням органу, який призначає пенсії, особа має право на підставі статті 105 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та частини другої статті 124 Конституції України особа має право звернутися за захистом свого права до суду, але не з заявою про встановлення факту належності документів, що дають право призначення пенсії, а оскарженням рішення органу Пенсійного фонду України за правилами адміністративного судочинства.
Такий висновок сформульований у постанові Верховного Суду від 08 жовтня 2018 року у справі №706/1637/16-ц.
Частиною 4 статті 315 ЦПК України визначено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.
Згідно з частиною першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право звернутися до адміністративного суду, якщо вона вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Суд вважає, що в даному випадку наявний спір щодо зарахування заробітку заявника за 1992-1996 роки при визначенні розміру пенсії, який підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
З огляду на наведене, у відкритті провадження у цивільній справі необхідно відмовити.
Керуючись ч. 4 ст. 315 ЦПК України, суддя
У відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - відмовити.
Роз'яснити заявнику його право звернутися до суду з позовом у порядку адміністративного судочинства.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана через Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області.
Ухвала суду складена і підписана 01 вересня 2021 року .
Суддя Оладенко О.С.