Миколаївський окружний адміністративний суд
вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055
м. Миколаїв.
17.06.2010 р. Справа № 2а-1671/10/1470
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Желєзного І.В. при секретарі судового засідання Янєві Ю.К. розглянувши адміністративну справу
за позовомПрокурора Заводського району м. Миколаєва, (вул. Бузніка, 14, м. Миколаїв, 54021)
в інтересах держави в особіУправління ПФУ в Заводському районі м. Миколаєва, (вул. Робоча, 2-а,Миколаїв,54015)
доАкціонерного товариства відкритого типу "Родючість", (вул. 1 Слобідська, 105, м. Миколаїв, 54000)
простягнення 26498,77 грн.,
Прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі УПФУ в Заводському районі м. Миколаєва з позовом до відповідача про стягнення з відповідача заборгованості по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень, листопад, грудень 2009 року в сумі 15 тис. 436 грн. 24 коп., штрафної санкції в сумі 2 тис. 024 грн. 43 коп. та пені в сумі 9 тис. 038 грн. 10 коп., які були нараховані за несвоєчасну сплату страхових внесків
На обгрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідачем самостійно відображена прострочена заборгованість у розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень, листопад, грудень 2009 року в сумі 15 тис. 436 грн. 24 коп., штрафної санкції в сумі 2 тис. 024 грн. 43 коп. та пені в сумі 9 тис. 038 грн. 10 коп., які були нараховані за несвоєчасну сплату страхових внесків.
Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Від позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача.
Відповідач тричі не забезпечив явку свого представника в судове засідання, хоча про час слухання справи повідомлявся належним чином. До суду надійшли заперечень проти позову, в яких відповідач позов не визнає, мотивуючи порушенням позивачем строків пред'явлення вимоги. З огляду на те, що в матеріалах справи є достатньо даних про права та обов'язки сторін, та немає необхідності в особистих поясненнях відповідача, суд ухвалив про слухання справи за відсутності представників позивача та відповідача.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд приходить до висновку про обгрунтованість позову і можливість його задоволення, виходячи з наступного.
Зазначені правовідносини врегульовані ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058 (надалі Закон №1058), Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001р. №121/2001р.
Так, відповідно до п.6 ч.2 ст.17 Закону №1058 страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та повному обсязі страхові внески.
Статтею 106 (ч.9) Закону №1058 встановлено, що виконавчі органи Пенсійного фонду за порушення у сфері загальнообов'язкового державного страхування застосовують до страхувальників такі фінансові санкції:
1) у разі ухилення страхувальників, зазначених у пунктах 1-5 статті 14 цього Закону, на яких не поширюється дія Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від взяття на облік або несвоєчасного подання заяви про взяття на облік в територіальних органах Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які підлягають сплаті за період ухилення від взяття на облік або несвоєчасного подання заяви про взяття на облік, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
2) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу; 3) за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, накладається штраф у розмірі всієї суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу), а в разі повторного протягом року такого порушення - штраф у триразовому розмірі суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу);
4) за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми;
5) за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
6) за неведення в установленому порядку обліку сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, відсутність первинних документів про обчислення та сплату страхових внесків накладається штраф у розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 40 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
7) за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, передбачених цим Законом, - штраф у розмірі 50 відсотків сум несплачених або своєчасно не сплачених авансових платежів.
Підпунктом 7 пункту 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001р. №121/2001 та ч.3 ст.106 Закону №1058 передбачено право органу ПФУ на звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки.
Відповідно до ч.2 Закону №1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових
внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до ч.3 ст.106 Закону №1058 територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.
Про оскарження вимоги територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки до виконавчої дирекції Пенсійного фонду або в судовому порядку страхувальник зобов'язаний письмово повідомити відповідний територіальний орган Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів із дня звернення до виконавчої дирекції Пенсійного фонду чи суду.
Узгодження вимоги територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки здійснюється на підставі заяви страхувальника, яка розглядається територіальним органом Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів після її отримання, та поданих страхувальником документів, що свідчать про неправильність обчислення сум недоїмки, зазначених у вимозі.
Як встановлено у судовому засіданні, відповідач до суду або в органи Пенсійного фонду України у встановленому законом порядку за узгодженням вимоги про сплату недоїмки не звертався.
На підставі досліджених доказів судом встановлено, що відповідач є суб'єктом господарювання та зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
За результатами господарської діяльності за жовтень, листопад, грудень 2009 року відповідач має заборгованість по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 15 тис. 436 грн. 24 коп., що підтверджується розрахунком сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та карткою особового рахунку страхувальника.
В зв'язку з порушенням відповідачем законодавства у сфері загальнообов'язкового державного страхування шляхом несвоєчасної сплати страхових внесків, позивачем була надіслана відповідачу вимога про сплату боргу від 04.02.10р. за №Ю-2422/03.
Зазначена вимога була отримана представником відповідача №357490 від 06.02.10р., проте узгоджена заборгованість перед пенсійним фондом відповідачем не погашена.
За несвоєчасну сплату страхових внесків до відповідача згідно п.2 ч.9 ст. 106 Закону №1058 були засновані штрафні (фінансові) санкції та пеня, що підтверджується рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені №30965/03 від 31.12.2009р. отримання якого відповідачем підтверджується повідомленням рішенням про вручення поштового відправлення №348790 від 12.01.10р., рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені №1743/03 від 01.02.10р. отримання якого відповідачем підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №354790 від 06.02.10р.
Доводи відповідача, викладені у запереченнях проти позову є необгрунтованими та спростовуються дослідженими у судовому засіданні доказами.
Оскільки на час розгляду справи відповідач не сплатив заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, штрафним санкціям та пені - позовні вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 11, 70, 71, 86, 159-163, 167, 254 КАС України, суд -
Позов задовольнити.
Стягнути з Акціонерного товариства відкритого типу "Родючість" (код ЄДРПОУ 054899997) на користь управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва заборгованість у сумі 26 498 (двадцять шість тисяч чотириста дев'яносто вісім) гривень 77 копійок
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана протягом десяти днів в порядку ст. 186 КАС України.
Суддя І. В. Желєзний