Категорія №6.19
Іменем України
14 червня 2010 року Справа № 2а-2305/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді Борзаниці С.В.
при секретарі судового засідання Гапоновій І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Прокурора м. Алчевська Луганської області в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Завод «СИГНАЛ» про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 850,00 грн., -
30 березня 2010 року Прокурор м. Алчевська Луганської області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів до Відкритого акціонерного товариства «Завод «СИГНАЛ», в якому зазначив, що відповідач в порушення вимог ст.40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та „Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами-емітентами облігацій”, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 09.06.98 року №72 не подало регулярну інформацію (річний звіт) за 2008 рік до Луганського територіального управління ДКЦПФР. Річну інформацію за 2008 рік в офіційному друкованому виданні ВАТ «Завод «СИГНАЛ» опубліковано не було. У зв'язку з чим, 23 липня 2009 року ЛТУ ДКЦПФР було винесено постанову №391-ЛУ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 850,00 грн. Постанова про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у встановлений законодавством строк оскаржена не була, копій платіжних документів, що підтверджують виконання постанови до ЛТУДКЦПФР не надходило. У зв'язку з чим, позивач просив стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Завод «СИГНАЛ» суму штрафної санкції у розмірі 850,00 грн.
Прокурор та представник позивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги та надали суду аналогічні позовній заяві пояснення.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до „Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами-емітентами облігацій”, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 09.06.98 року № 72, відкриті акціонерні товариства та підприємства - емітенти облігацій подають звіти до територіального управління Комісії згідно з їх місцезнаходженням. Звітним періодом для складання звіту є календарний рік. Емітент подає звіт до 30 квітня року, наступного за звітним.
Згідно з п.3.2. п.3 „Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами-емітентами облігацій”, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 09.06.98 року № 72, за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації емітент несе відповідальність відповідно до Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”.
Відповідно до ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
В судовому засіданні встановлено, що відповідач, Відкрите акціонерне товариство «Завод «СИГНАЛ», не надав в термін до 30 квітня 2009 року регулярну інформацію щодо свого фінансового стану та результатів господарської діяльності за 2008 рік, про що свідчить акт №391-ЛУ від 13.07.2009 року про правопорушення на ринку цінних паперів, складений Луганським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (арк.справи 5).
На підставі цього Луганським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку була винесена постанова № 391-ЛУ від 23.07.2009 року про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів про застосування санкцій у вигляді накладення штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян - 850 грн. (арк.справи 7).
Згідно з ч.2 ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді, але позивач своє право не використав, а тому штрафні санкції підлягають стягненню.
Згідно з ч.2 ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», підставою представництва у суді інтересів держави - наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як прокурор м. Алчевська Луганської області звільнений від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачував судовий збір.
На підставі викладеного, керуючись ст.11 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, п.3.2. п.3 „Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами-емітентами облігацій”, ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністратвиний позов Прокурора м. Алчевська Луганської області в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Завод «СИГНАЛ» про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 850,00 грн., задовольнити повністю.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Завод «СИГНАЛ» (код за ЄДРПОУ: 14314340, юридична адреса: Луганська область, м. Алчевськ, вул. Декабристів, 27) суму штрафної санкції у розмірі 850,00 грн. в дохід Державного бюджету України - р/р 31116106700027 в ГУ ДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 24046768, код бюджетної класифікації 21081100.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції
Постанову складено у повному обсязі та підписано «18» червня 2010 року.
СуддяБорзаниця С.В.