Категорія №6.14
Іменем України
15 червня 2010 року Справа № 2а-4068/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Островської О.П.,
при секретарі: Кір'ян О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Біловодського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Колективного сільськогосподарського підприємства «Деркул» про стягнення заборгованості по страховим внескам на випадок безробіття, -
26.05.2010 позивач Біловодський районний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з даним позовом, в обґрунтування якого послався на наступне. Відповідач зареєстрований як платник внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття 13.03.2008 року під № 121574201. Згідно розрахункової відомості за перше півріччя 2010 року заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття по КСП «Деркул» складає 8276,90 грн. 17.07.2007 Біловодський районний центр зайнятості звертався до Господарського суду Луганської області з позовом про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на випадок безробіття у сумі 2397,80 грн., який був задоволений в повному обсязі. 15.10.2008 було направлено позов до Луганського окружного адміністративного суду про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на випадок безробіття у сумі 3772,28 грн., який був задоволений в повному обсязі. За період з 01.10.2007 по 01.04.2010 нараховано страхових внесків до Фонду - 1397,66 грн., пеню - 709,16 грн., сплачено внесків - 0,00 грн. Станом на 01.04.2010 поточні вимоги становлять 2106,82 грн., в тому числі недоїмка - 1397,66 грн., пеня - 709,16 грн. Просить суд стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків на випадок безробіття у сумі 2106,82 грн. на користь Біловодського районного центру зайнятості.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, дав пояснення, аналогічні викладеному в позові.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, заперечень проти позову не надав, заяв про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило.
Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що відповідач КСП «Деркул» є платником страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття і зареєстрований 26.04.2005 року за № 121574201 в Біловодському районному центрі зайнятості (а.с.7), як вбачається зі Статуту відповідача, КСП «Деркул» є правонаступником Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Новодеркул».
З розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 1-й квартал 2010 року вбачається, що заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття по КСП «Деркул» складає 8276,90 грн., в тому числі недоїмка - 7479,39 грн., пеня - 797,51 грн., яка виникла за період з жовтня 2007 по березень 2008 (а.с.6).
Постановою Господарського суду Луганської області від 03.07.2007 з ДП «СП «Новодекрул» стягнуто на користь позивача недоїмку в сумі 2 309,42 грн. та пеню в сумі 88,38 грн., всього - 2309,42 грн. за період з 01.07.2006 по 30.01.2007.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 15.10.2008 з ДП «СП «Новодеркул» стягнуто на користь Біловодського районного центру зайнятості 3772,28 грн.
Таким чином, невідшкодованою залишається заборгованість в сумі 2106,82 грн., в тому числі недоїмка - 1397,66 грн., пеня - 709,16 грн.
Зазначені обставини підтверджуються розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 1-й квартал 2010 року (а.с.6), актом звірки розрахунків від 25.12.2009, статутом КСП «Деркул», постановою Господарського суду Луганської області від 03.07.2007, постановою Луганського окружного адміністративного суду від 15.10.2008.
Згідно зі ст. 19 Закону України «Про зайнятість населення» Державна служба зайнятості має право стягувати з підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обов'язкових зборів та недоїмок до державного фонду сприяння зайнятості населення.
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління на випадок безробіття, провадження збору на акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості (ст. 12 Закону).
Статтею 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески, надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про сплату страхових внесків. Роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавця. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальників у безспірному порядку.
Частиною 2 ст.38 зазначеного Закону встановлено, що у разі несвоєчасності сплати страхових внесків страхувальниками, у тому числі через ухилення від реєстрації, або неповної їх сплати, страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.
Згідно Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.12.2000 року № 339, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 року за № 30/5221, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками, у тому числі через ухилення від реєстрації як платника страхових внесків, або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.
Згідно п.9.2 абз.3 Інструкції, пеня обчислюється, виходячи з 120% відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. Пеня на пеню не нараховується.
За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовні вимоги Біловодського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Колективного сільськогосподарського підприємства «Деркул», розташованого за адресою: 92833, Луганська область, Біловодський район, с. Новодеркул (р/р 2600914904 в ЛОД АППБ «Аваль» МФО 380805 код 30419882) на користь Біловодського районного центру зайнятості - робочого органу Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, розташованого за адресою: 92800, Луганська область, смт. Біловодськ, вул. Козюменського, 17 (відділення ДКУ в Біловодському районі р/р 37177971900103 в УДК в м. Луганську МФО 804013 код 13392734) суму заборгованості зі сплати страхових внесків на випадок безробіття у розмірі 2106,82 (дві тисячі сто шість гривень 82 коп.) грн., з яких недоїмка - 1397,66 (одна тисяча триста дев'яносто сім гривень 66 коп.) грн., пеня - 709,16 (сімсот дев'ять гривень 16 коп.) грн.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанову викладено в повному обсязі та підписано 15 червня 2010 року.
СуддяОстровська О.П.