Справа № 712/8647/21
Номер провадження 2-а/712/106/21
31 серпня 2021 року м. Черкаси
Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
головуючого-судді - Марцішевської О.М.,
за участі секретаря судового засідання - Вдовенко О.В.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,
05 серпня 2021 року позивач ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до суду з позовом до відповідача Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності (м. Черкаси, вул. Пастерівська, 104) про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.
В обґрунтування вимоги вказує про те, що згідно Постанови серії ГАВ №115474 по справі про адміністративне правопорушення від 19.06.2021 року, складеної ДОП сектору ДОП ВП УРУП ГУНП в Черкаській області, старшим лейтенантом поліції Булах Анастасією Євгенівною, 19.06.2021 року о 19 год. 40 хв. гр. ОСОБА_1 перебував у громадському місці за адресою м. Черкаси вул. Гоголя,274 в магазині АТБ без вдягнених засобів індивідуального захисту, зокрема маски чи респіратора, що закривають рот та ніс, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.44-3 КУпАП, за постановлено притягнуто ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності і накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді 204 грн.
Вважає, що постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності за вказане порушення є незаконною, оскільки він не погоджується із зазначеним рішенням інспектора, бо вважає себе невинним, а постанову серії ГАВ №115474 від 19 червня 2021 року такою, що взагалі не має будь-як юридичної сили, оскільки, пп.1, п.10 постанови КМУ від 22 липня 2020 року № 641 обмежує конституційні права та свободи громадян, що суперечить ст. 1,3,6,8,19,64 Конституції України, а тому нормативно-правовий акту у частині відповідних обмежень не підлягає застосуванню судом при вирішенні справи про адміністративне правопорушення.
Таким чином виходячи із даних правових норм слідує, що носити маску для особистого захисту чи не носити кожен вирішує для себе сам, однак нав'язування є недопустимим.
Більш того в його випадку дійсно його 19.06.2021 року в магазині АТБ по вул. Гоголя,274 м. Черкаси незаконно затримали працівники поліції, при цьому знаючи, що він суддя апеляційного суду Черкаської області у відставці і він тоді був з усіма засобами індивідуального захисту - у нього були захисні окуляри, маска і це все зафіксовано на фото при його затриманні. Його б без даних засобів захисту не пустили б до магазину і він не зміг би розрахуватися за придбаний товар. Він ж за поясненнями самих очевидців зайшов в магазин і здійснив там покупки, тобто вибрав товар і розрахувався за нього. В той же час самі працівники поліції були без засобів індивідуального захисту. Він все це зафіксував на фото. Тобто об'єктивно працівники поліції невірно відобразили події в протоколі і в постанові від 19.06.2021 року. На його думку таким чином вони намагаються виправдати свої незаконні дії по його затриманню більш як на дві з половиною години.
Тому він вважає, що в даному випадку в його діях відсутні будь-які ознаки адміністративного правопорушення і тому просить закрити провадження в справі відносно нього за ст.44-3 ч.2 КУпАП у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного порушення, як і самої події.
Просить суд поновити строк для звернення до суду, оскільки постанову про накладення адміністративного стягнення отримав 01 серпня 2021 року.
Також наголошує на порушенні відносно нього всіх можливий процесуальних прав, починаючи з незаконного затримання, складання фіктивного протоколу та закінчуючи позбавленням будь-прав при адміністративному затриманні, а саме роз'яснення прав, забезпечення права на захист, надання можливості бути присутнім при складанні протоколу та ознайомитися з ним, бути присутнім при розгляді справи, ознайомитися з матеріалами справи і т.д.. Всі ці права грубо порушені працівниками поліції і в тому числі порушується про на негайне отримання постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та своєчасно оскаржити її. Тобто мають місце грубі порушення не тільки норм матеріального права, а і процесуальні порушення, які тягнуть до скасування постанови про притягнення мене до адміністративної відповідальності.
09 серпня 2021 року ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси позовну заяву залишено без руху.
13 серпня 2021 року позивач скерував до суду заяву про усунення недоліків з уточненою позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області (м.Черкаси, вул.Смілянська, 57) про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.
18 серпня 2021 року ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
30 серпня 2021 року представник позивача адвокат Ліннік М.С. скерував до суду клопотання про передачу справи за підсудністю до Придніпровського районного суду м. Черкаси, у зв'язку зі зміною відповідача, яки знаходиться на території Придніпровського районного суду м. Черкаси. Вказує, що дане клопотання заявлялось позивачем до відкриття провадження у справі, однак до даного часу не вирішене. Тому просить повторно передати справу для розгляду за підсудністю до суду за місцем знаходження відповідача ГУ НП в Черкаській області на території Придніпровського району м.Черкаси.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Згідно із ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень,які прийняті (вчинені,допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування,знаходження) цієї особи - позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача,крім випадків,визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
За змістом ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, зокрема, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. Питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судому порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання. Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6частини першої цієї статті,суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено. Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
З огляду на викладене, враховуючи клопотання представника позивача, справа підлягає передачі на розгляд до Придніпровського районного суду м. Черкаси за місцем знаходження Головного управління Національної поліції в Черкаській області (м. Черкаси, вул. Смілянська, 57).
З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 25, 29 КАС України, -
Клопотання представника позивача адвоката Лінніка М.С. - задовольнити.
Передати справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності за підсудністю на розгляд до Придніпровського районного суду м. Черкаси ( 18000 м. Черкаси вул. Гоголя, 316).
Ухвала набирає законної сили після її проголошення та може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Суддя: О.М.Марцішевська
Дата виготовлення повного тексту ухвали 31 серпня 2021 року.