30 серпня 2021 року Справа № 915/757/21
м. Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області у складі судді Смородінової О.Г.,
розглянувши матеріали
за позовом: Заступника керівника Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області (55213, Миколаївська обл., м. Первомайськ, вул. Івана Виговського, буд. 18; електронна адреса: pervom@myk.gp.gov.ua; ідентифікаційний код 02910048)
в інтересах держави в особі: Південного офісу Держаудитслужби (65107, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83; електронна адреса: 151500@dasu.gov.ua; ідентифікаційний код 40477150)
від імені якого виступає: Управління Південного офісу Держаудитслужби у Миколаївській області (54001, м. Миколаїв, вул. Спаська, буд. 42-а; електронна адреса: 151400@dasu.gov.ua; ідентифікаційний код 41168670)
до відповідачів:
1) Синюхино-Брідська сільська рада (55243, Миколаївська обл., Первомайський район, с. Синюхин Брід, вул. Центральна, буд. 14; електронна адреса: sbsr@ukr.net; ідентифікаційний код 04376951)
2) Фізична особа-підприємець Маковецький Андрій Вікторович ( АДРЕСА_1 ; електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 )
про: визнання недійсним результатів переговорної процедури та договору про закупівлю,
за участю представників учасників справи:
прокурор: Левкович А.Є., за посвідченням,
від позивача: не з'явився,
від відповідача-1: не з'явився,
від відповідача-2: не з'явився,
14.06.2021 Заступник керівника Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області звернувся до Господарського суду Миколаївської області в інтересах держави в особі Південного офісу Держаудитслужби, від імені якого виступає Управління Південного офісу Держаудитслужби у Миколаївській області, з позовною заявою № 54-1645вих-21 від 11.06.2021 (з додатками), в якій просить суд:
- визнати незаконним та скасувати рішення уповноваженої особи з питань організації та проведення закупівель Синюхино-Брідської сільської ради від 22.12.2020 про проведення переговорної процедури за ідентифікаційним номером в системі електронних закупівель UA-2020-12-22-003397-а та намір укласти договір про закупівлю з фізичною особою-підприємцем Маковецьким Андрієм Вікторовичем;
- визнати недійсним договір підряду №1 на роботи з розробки проектно-кошторисної документації від 06.01.2021, укладений між Синюхино-Брідською сільською радою (код ЄДРПОУ 04376951) та фізичною особою - підприємцем Маковецьким Андрієм Вікторовичем (РНОКПП НОМЕР_1 );
- стягнути з відповідачів сплачений на користь Миколаївської обласної прокуратури (р/р UA748201720343150001000000340, банк ДКСУ м. Києва, МФО 820172, ЄДРПОУ 02910048) судовий збір;
- про дату розгляду справи повідомити Первомайську окружну прокуратуру та Миколаївську обласну прокуратуру.
Ухвалою суду від 18.06.2021 позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 915/757/21 за правилами загального позовного провадження.
05.08.2021 за участю прокурора відбулося підготовче засідання у справі № 915/757/21, за результатами проведення якого суд дійшов висновку про продовження строку підготовчого провадження у даній справі на 30 днів та відкладення підготовчого засідання на 30 серпня 2021 року о 10:00.
30.08.2021 до суду від Миколаївської обласної прокуратури надійшло клопотання № 54-2893вих-21 від 28.08.2021 про приєднання до матеріалів справи доказів, а саме: листа Первомайської окружної прокуратури № 54-2576вих-21 від 06.08.2021 та листа Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області №151431-17/2415-2021 від 13.02.2018.
Станом на момент проведення судового засідання від учасників справи інших заяв чи клопотань як по суті справи, так і з процесуальних питань, до суду не надходило.
30.08.2021 в судове засідання з'явився лише прокурор, якого суд заслухав. Інші учасники справи своїх повноважних представників в судове засідання не направили.
Враховуючи наведене та те, що явка учасників справи не визнавалася судом обов'язковою, а участь у засіданні суду є правом, а не обов'язком сторони, суд дійшов висновку про можливість проведення судового засідання за відсутності представників позивача та відповідачів.
В підготовчому засіданні 30.08.2021 прокурор підтвердив актуальність правової позиці сторони позивача, зазначив про можливість закриття підготовчого провадження у даній справі, з призначенням її до судового розгляду по суті.
За результати проведеного засідання суд відмічає, що за змістом статті 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
У даній справі, за відсутності заяв та клопотань учасників справи про інше, слід вважати, що судом остаточно визначено предмет спору, характер спірних правовідносин, позовних вимог та склад учасників судового процесу.
Крім того, під час підготовчого провадження учасники справи не повідомили суд про бажання укласти мирову угоду, передати справу на розгляд третейського суду, міжнародного комерційного арбітражу або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді.
Отже, за час підготовчого провадження у даній справі були вирішені питання, зазначені у частині другій статті 182 ГПК України, тому суд вважає за можливе закрити підготовче засідання.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.
Таким чином, за результатами проведеного судового засідання, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті з повідомленням учасників справи про дату, час і місце проведення судового засідання.
Керуючись ст. ст. 177, 182, 183, 185, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Закрити підготовче провадження у справі № 915/757/21.
2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 30 вересня 2021 року о 10:00.
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою:
м. Миколаїв, вул. Адміральська, 22, 9 поверх.
3. У зв'язку зі значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, враховуючи запровадження карантинних заходів на території України, явка представників учасників справи в судове засідання не є обов'язковою. Разом із тим, у разі прибуття учасників в судове засідання, останні зобов'язані дотримуватись заходів карантинного режиму, у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту.
4. Копію ухвали додатково направити на адреси електронної пошти учасників справи, зазначені у вступній частині ухвали.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя О.Г. Смородінова