Господарський суд
Житомирської області
10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, тел. (0412) 48-16-20,
E-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, http://zt.arbitr.gov.ua
про залишення позовної заяви без руху
"31" серпня 2021 р. м. Житомир Справа № 906/954/21
Господарський суд Житомирської області у складі судді Лозинської І.В.,
перевіривши матеріали позовної заяви
Заступника керівника Житомирської обласної прокуратури в інтересах держави в особі 1) Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області (м. Житомир)
2) Народицької селищної ради (Житомирська область, смт. Народичі)
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агробалтік" (Житомирська область, Коростенський район, с. Межирічка)
про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання повернути земельну ділянку
Заступником керівника Житомирської обласної прокуратури подано до Господарського суду Житомирської області позов в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області та Народицької селищної ради до ТОВ "Агробалтік" про:
- визнання незаконним та скасування рішення Народицької селищної ради № 57 від 22.12.2020 про надання ТОВ "Агробалтік" в оренду земельної ділянки та укладання попереднього договору оренди землі загальною площею 72,00 га із реформованого КСП ім. Ватутіна;
- зобов'язання ТОВ "Агробалтік" повернути земельну ділянку площею 72,00 га з кадастровими номерами 1823783400:10:000:0002, 1823786600:12:000:0001, 1823787200:08:000:0001, 1823787200:37:000:0002 до земель запасу шляхом її передачі Народицькій селищній раді, а також стягнення з відповідача на користь Житомирської обласної прокуратури понесені судові витрати в сумі 4540,00 грн.
Позовні вимоги обгрунтовані, зокрема, таким:
- Народицькою селищною радою 22.12.2020 прийнято рішення № 57 про надання відповідачу в оренду земельної ділянки та укладання попереднього договору оренди землі загальною пл. 72,00 га із земель реформованого КСП ім. Ватутіна;
- між Народицькою селищною радою та ТОВ "Агробалтік" укладено попередній договір оренди землі №9 від 01.01.2021;
- згідно з даними витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку площа земельних ділянок з кадастр. №№1823783400:10:000:0002 становить 95,5028 га, 1823786600:12:000:0001 становить 157,8061 га, 1823787200:08:000:0001 становить 8,6291 га, 1823787200:37:000:0002 становить 61,5043 га;
- земельні ділянки не є землями комунальної власності, за цільовим призначенням віднесена до земель запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), категорія земель землі сільського господарського призначення, на вказану земельну ділянку накладено обмеження у використанні, оскільки землі вони мають статус радіоактивно забрудненої території; Народицькою селищною радою в порушення вимог земельного законодавства прийнято рішення про передачу приватному суб'єкту господарювання земельної ділянки;
- оскільки передача земельної ділянки відбулась без виготовлення проекту землеустрою та без проведення земельних торгів; Законом України "Про оренду землі" не передбачено укладення такого договору, який поміж іншим, не містить ознаки попереднього договору в розумінні ст. 635 ЦК України, а містить ознаки договору оренди, а тому його необхідно розцінювати, як договір оренди землі.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Приписами ч. 1 ст. 9 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання позову за місцем розгляду справи сплачується судовий збір, який зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
За ч. 1 та підп. 2 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, справляється судовий збір у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" з 01.01.2021 встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2270,00 грн.
Прокурором заявлено дві вимоги немайнового характеру, однак, доказів сплати судового збору у сумі 4540,00 грн. суду не надано.
Також слід зазначити, що відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.
Згідно з ч. 2 ст. 164 ГПК України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
За ч. 2 ст. 80 ГПК України позивач повинен подати докази разом з поданням позовної заяви.
Відповідно до частин першої та другої ст. 10 Закону України "Про прокуратуру" у системі прокуратури України діють обласні прокуратури, до яких належать прокуратури областей, прокуратура Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, Київська міська прокуратура. Обласну прокуратуру очолює керівник обласної прокуратури, керівник прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, керівник Київської міської прокуратури, який має першого заступника та не більше трьох заступників.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 11 вказаного Закону керівник обласної прокуратури представляє обласну прокуратуру у зносинах з органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, особами, підприємствами, установами та організаціями.
Частиною 3 ст. 11 Закону України "Про прокуратуру" передбачено, що у разі відсутності керівника обласної прокуратури його повноваження здійснює перший заступник керівника обласної прокуратури, а в разі його відсутності - один із заступників керівника обласної прокуратури.
Згідно з частинами першою та четвертою статті 23 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.
З огляду на викладене та зважаючи, що позовну заяву підписано заступником керівника Житомирської обласної прокуратури Р. Гребенюком, слід надати суду докази відсутності на дату підписання позовної заяви від 20.08.2021, вих. № 15/1-735вих-21 керівника Житомирської обласної прокуратури та першого заступника керівника обласної прокуратури.
Відповідно до ч. ч. 1,2 ст. 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних зі здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 45 ГПК України, сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у ст. 4 цього Кодексу. Відповідачами є особи, яким пред'явлено позовну вимогу.
У вказаній позовній заяві зазначено, зокрема, вимогу про визнання незаконним та скасування вказаного рішення Народицької селищної ради, разом з тим, відповідачем зазначено лише ТОВ "Агробалтік", яке не може бути відповідачем за даною позовною вимогою.
Крім того, у п. 3 додатку до позовної заяви вказано про надання витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку на земельні ділянки з кадастровими номерами 1823783400:02:000:0007, 1823783400:02:000:0014, тоді як спірні земельні ділянки мають такі кадастрові номери: 1823783400:10:000:0002 1823786600:12:000:0001, 1823787200:08:000:0001, 1823787200:37:000:0002, що потребує відповідного виправлення.
Згідно з ч. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Для усунення недоліків позовної заяви позивачу слід надати до суду уточнену позовну заяву з врахуванням недоліків, викладених у цій ухвалі та докази сплати судового збору у сумі 4540,00 грн.
Керуючись ст. ст. 162, 164, 172, 174, 234 ГПК України, суддя, -
1. Позовну заяву Заступника керівника Житомирської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області та Народицької селищної ради до ТОВ "Агробалтік" про визнання незаконним та скасування рішення Народицької селищної ради № 57 від 22.12.2020 про надання ТОВ "Агробалтік" в оренду земельної ділянки та укладання попереднього договору оренди землі загальною площею 72,00 га із реформованого КСП ім. Ватутіна; зобов'язання ТОВ "Агробалтік" повернути земельну ділянку площею 72,00 га з кадастровими номерами 1823783400:10:000:0002, 1823786600:12:000:0001, 1823787200:08:000:0001, 1823787200:37:000:0002 до земель запасу шляхом її передачі Народицькій селищній раді, а також стягнення з відповідача на користь Житомирської обласної прокуратури понесені судові витрати в сумі 4540,00 грн. залишити без руху.
2. Житомирській обласній прокуратурі протягом 10 днів з дня отримання ухвали господарського суду від 31.08.2021 про залишення позовної заяви без руху надати господарському суду:
- уточнену позовну заяву з правильним зазначенням сторін та позовних вимог; пункту 3 додатку до позовної заяви стосовно надання витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку на земельні ділянки з такими кадастровими номерами 1823783400:10:000:0002 1823786600:12:000:0001, 1823787200:08:000:0001, 1823787200:37:000:0002;
- відповідні докази щодо відсутності на дату підписання позовної заяви від 20.08.2021, вих. № 15/1-735вих-21 керівника Житомирської обласної прокуратури та першого заступника керівника обласної прокуратури;
- докази сплати судового збору у встановленому законом порядку та розмірі.
3. Роз'яснити прокуратурі, що в разі не усунення вказаних недоліків у встановлений судом термін, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою (ч. 4 ст.174 ГПК України).
Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає.
Ухвала підписана 31.08.2021.
Суддя Лозинська І.В.
Віддрук.
1 - в справу
2 - Житомирській обласній прокуратурі та на електронну адресу:prokzt@zhit.gp.gov.ua