Справа № 2а-1372/10/1770
22 квітня 2010 року 12год. 15 хв. м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Махаринця Д. Є. за участю секретаря судового засідання Морозюк О.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник Маліновський І.А.,
відповідача: представник не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Корецький районний центр зайнятості
доОСОБА_2
про стягнення заборгованості,
Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача 886,20 грн. - виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття.
До початку судового засідання представник позивача подав заяву про зменшення позовних вимог у зв'язку з добровільною сплатою відповідачем 370 грн. та просить стягнути з відповідача отриману ним суму матеріального забезпечення (допомоги по безробіттю) в розмірі 516,20 грн.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином.
Заслухавши пояснення представника позивача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.
Судом встановлено, що 28.11.2006 року відповідач зареєструвався в Корецькому районному центрі зайнятості як такий, що шукає роботу.
У поданій заяві про надання статусу безробітного 28.11.2006 року відповідач вказав, що пенсію не отримує, не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається.
З моменту реєстрації до зняття з обліку в Корецькому районному центрі зайнятості, відповідач не подав відомостей, що впливають на умови виплати допомоги по безробіттю. За період перебування відповідача на обліку як безробітного, йому було виплачено допомогу по безробіттю в сумі 516,20 грн.
Під час розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплати допомоги по безробіттю по гр. ОСОБА_2 був виявлений факт, що у період отримання матеріального забезпечення (допомоги по безробіттю), а саме з 28.11.2006 року по 13.06.2007 року, гр. ОСОБА_2 був зареєстрований як фізична особа - підприємець, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця серії ВО2 №790097 від 25.05.2004 року.
Даний факт, на думку позивача, є підставою для припинення виплат допомоги по безробіттю, зняття з обліку та стягнення незаконно виплачених коштів, як таких, що отримані обманним шляхом. Представник позивача вважає, що відповідач умисно не виконав та зловживав покладеними на нього обов'язками.
22.02.2010 року Корецький районний центр зайнятості надіслав відповідачу повідомлення, в якому пропонував добровільно повернути отриману обманним шляхом суму допомоги по безробіттю в сумі 886,20 грн.
На момент розгляду даної справи судом відповідач частково повернув суму матеріального забезпечення в розмірі 370 грн., отже, несплачена заборгованість складає 516,20 грн.
Дані обставини підтверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: копією персональної картки безробітного (а.с.6), копією заяви гр. ОСОБА_2 від 28.11.2006 року про надання статусу безробітного (а.с.7), копією довідки про суму наданої допомоги по безробіттю (а.с.8), копією запиту про видачу довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.9), копією відповіді Державного реєстратора від 01.03.2010 року № 46 (а.с.10), копією повідомлення позивача № 107 від 22.02.2010 року (а.с.11).
Згідно ст. 25 Закону України «Про зайнятість населення» держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види компенсацій: а) надання особливих гарантій працівникам, вивільнюваним з підприємств, установ, організацій; б) виплата матеріальної допомоги в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації; в) виплата в установленому порядку допомоги по безробіттю.
Відповідно до статті 2 цього ж Закону безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.
Пунктом «б» ч. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» встановлено, що до зайнятого населення в Україні належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.
З аналізу наведених вище норм Закону вбачається, що відповідач на час отримання допомоги по безробіттю належав до категорії зайнятого населення і не мав права на її отримання, оскільки був зареєстрований як фізична особа - підприємець
Відповідно до п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20.11.2000 року, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин
Після реєстрації як фізична особа - підприємець - гр. ОСОБА_2 був зобов'язаний повідомити Корецький районний центр зайнятості про вищезазначений факт (реєстрацію як фізична особа - підприємець), внаслідок неподання гр. ОСОБА_2 своєчасно відомостей про державну реєстраці його, як фізичної особи - підприємця, та на підставі вищевказаних норм чинного законодавства України, матеріальне забезпечення, а саме допомога по безробіттю, підлягає стягненню з відповідача з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення.
Пунктом 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
За наведених обставин позовні вимоги про стягнення з гр. ОСОБА_2 на користь Корецького районного центру зайнятості виплаченого матеріального забезпечення сумі 516,20 грн. підтверджені належними та допустимими доказами, а тому підлягають до задоволення.
Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з відповідача - ОСОБА_2 на користь позивача - Корецького районного центру зайнятості незаконно отримані кошти в сумі 516,20 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Махаринець Д. Є.
Постанова складена в повному обсязі 26.04.10р.