Справа № 2а-1366/10/1770
22 квітня 2010 р. 12год. 43хв. м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Махаринця Д. Є. за участю секретаря судового засідання Морозюк О.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник Карпець О.В.,
відповідача: представник не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Сарненський районний центр зайнятості
доТовариство з обмеженою відповідальністю "Сілуама"
про стягнення заборгованості,
Позивач - Сарненський районний центр зайнятості звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Сілуама" штрафу за порушення законодавства про працю в сумі 17380 грн.
Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, у судове засідання не з'явився, про день, час, місце судового засідання повідомлявся належним чином.
За таких обставин суд вважає, що справа може бути розглянута без участі відповідача на підставі наявних у справі доказів.
Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача, дослідивши подані позивачем письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов слід задовольнити повністю.
Суд виходив з такого.
Відповідно до Акту перевірки додержання законодавства про зайнятість № 07-51 від 28.12.2009 року з 18.09.2008 року по 06.09.2009 року на ТзОВ "Сілуама" використовувалась праця громадянина Литви Мантаса Вілімаса, без належного дозволу державної служби зайнятості на використання праці іноземців та осіб без громадянства. Підтвердженням даного факту є контракт з керівником від 18.09.2008 року між ТзОВ "Сілуама", представником ЗАТ "Сілмія" Хенрікасом Драбікасом, та громадянином республіки Литва Мантасом Вілімасом та наказом про звільнення іноземного громадянина від 06.09.2009 року № 16.
Стаття 8 Закону України "Про зайнятість населння" від 1 березня 1991 року № 803-ХП стверджує, що роботодавці мають право на використання праці іноземців та осіб без громадянства на умовах трудового договору лише за наявності виданого роботодавцю державною службою зайнятості дозволу на використання праці іноземців та осіб без громадянства, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Порядок видачі, продовження терміну дії та анулювання дозволів на використання праці іноземців та осіб без громадянства визначається Кабінетом Міністрів України. У разі використання роботодавцем праці іноземців або осіб без громадянства на умовах трудового договору без дозволу на використання праці іноземців та осіб без громадянства державна служба зайнятості стягує з роботодавця штраф за кожну таку особу у двадцятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом. Порядок накладення штрафу визначається центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.
Відповідно до ст. 2 Закону України, від 20.10.2009, № 1646-VI "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати" визначено такий розмір мінімальної заробітньої плати: з 1 листопада 2009 року - 744 гривні, з 1 січня 2010 року - 869 гривень, з 1 квітня - 884 гривні, з 1 липня - 888 гривень, з 1 жовтня - 907 гривень, з 1 грудня - 922 гривні. Отже, сума штрафу складає 17380 грн.
На підставі вищевикладеного відповідачу Актом від 15.01.210 року запропоновано у місячний строк добровільно сплатити на рахунок центру зайнятості штраф у 20-кратному розмірі мінімальної заробітньої плати за кожного іноземця або особу без громадянства, працевлаштованих без належного дозволу в сумі 17380 грн.
Дані обставини стверджені в судовому засіданні такими доказами: копією довідки управління статистики про включення позивача до ЄДРПОУ (а.с.4), копією довідки управління статистики про включення відповідача до ЄДРПОУ (а.с.5), копією Акту перевірки додержання законодавства про зайнятість від 28.12.2009 року (а.с.6), копією Акту перевірки додержання законодавства про зайнятість від 15.01.2010 року (а.с.7), копією контракту з керівником від 18.09.2008 року (а.с.8-9), копією наказу про звільнення з посади від 06.09.2009 року № 16 (а.с.10), копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.11)
Всупереч нормам Закону України "Про зайнятість населення" штраф за порушення законодавства про працю та зайнятість населення в добровільному порядку не сплачено.
За таких обставин суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі.
Судові витрати, відповідно до статті 94 КАС України, на користь сторони -суб'єкта владних повноважень не присуджувалися, оскільки доказів їх понесення стороною суду не надано. Позивач від сплати судових витрат звільнений у встановленому ДКМУ «Про державне мито»порядку (стаття 4).
Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Сілуама" на користь позивача - Сарненського районного центру зайнятості штраф за порушення законодавства про працю в сумі 17380 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Махаринець Д.Є.
Постанова складена в повному обсязі 26.04.10р.