Справа № 545/42/17
Провадження № 6-а/545/1/21
30.08.2021р. Полтавський районний суд Полтавської області в складі:
головуючого судді Кіндяк І.С.
з участю секретаря Радченко В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Полтаві заяву ОСОБА_1 , про проведення аудиту по звіту в частині виконання рішення суду, -
До Полтавського районного суду звернулась позивач, ОСОБА_1 з заявою про проведення аудиту по звіту в частині виконання рішення суду по справі № 545/42/17.
В судовому засіданні ОСОБА_1 заявила клопотання про проведення аудиту наданого звіту на виконанню рішенню суду, просила його задовольнити.
Представник ГУ Пенсійного фонду України в Полтавській області в судовому засідання заперечувала проти проведення аудиту.
Заслухавши пояснення заявника, думку представника пенсійного фонду, враховуючи матеріали справи, суд вважає, що дана заява підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.
Судом встановлено, що постановою Полтавського районного суду Полтавської області 24.01.2017 року позовні вимоги, ОСОБА_1 до Полтавського об'єднаного управління Пенсійно фонду України в Полтавській області, про визнання протиправними дії щодо відмови у перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнено в повному обсязі, а саме:
- визнано неправомірними дії Полтавського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України у Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку раніше призначеної пенсії, виходячи із 84 % суми заробітної плати з урахуванням не врахованих раніше виплат: матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових проблем та індексації заробітної плати, які були нараховані та отримані та на них були нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
- зобов'язано Полтавське об'єднане Управління Пенсійного фонду України у Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця на підставі норм Закону України «Про державну службу», що діяв на час призначення пенсії ОСОБА_1 , виходячи із 84 % суми заробітної плати, з урахуванням раніше не врахованих при призначенні пенсії «інших виплат» (матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових проблем та індексації заробітної плати), згідно з заявленою оновленою довідкою Державної фіскальної служби у Полтавській області від 19.12.2016 р. № 535/10/16-31-05-58.
- стягнуто з Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 640 грн. Постанова набрала законної сили - 17.10.2018р.
Згідно ухвали Полтавського районного суду від 05.06.2020р., роз'яснено, що виконання постанови Полтавського районного суду Полтавської області від 24.01.2017р. по справі № 545/42/17, в частині здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 , необхідно здійснювати з 01.12.2015р. у відповідності до вимоги Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ. Ухвала набрала законної сили.
Із змісту заяви, ОСОБА_1 вбачається, що боржник належним чином не виконав рішення суду, що тягне за собою порушення соціальних гарантій в частині пенсійного забезпечення, заявника.
Також вбачається, що наданий звіт не вповній мірі відповідає вимогам чинного законодавства, виходячи з того, що у розрахунок пенсії заявниці з невідомих підстав не включено надбавку за високі досягнення у праці (за постановою КМУ від 09.03.2006р. № 268) та не враховано премію до окладів (за постановою КМУ від 12.05.2007р. № 700.
Тому суд вважає, що з метою повного виконання рішення суду, необхідно провести аудит надано звіту по виконанню рішення суду на відповідність його вимогах чинного законодавства по нарахування та призначенні пенсії гр. ОСОБА_1 , так як в даному випадку необхідні спеціальні знання, тому проведення аудиту необхідно доручити Управлінню північно-східного офісу держаудитслужби в Полтавській області (м.Полтава, вул. Шевченка, 1).
З 1 січня 2013 року набрав чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», яким встановлюються гарантії держави щодо виконання судових рішень.
Відповідно до статті 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.
Згідно ч.ч.3 та 4 ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується. Забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні правовідносини.
Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Виходячи із системного аналізу зазначених норм законодавства, суд дійшов висновку, що заявлені вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню у частині проведення аудиту наданого звіту про виконання постанови суду від 24.01.2017 року, та ухвали Полтавського районного суду Полтавської області від 05.06.2020р., в іншій частині вимог слід відмовити за недоведеністю.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 248, 382 КАС України, -
Заяву ОСОБА_1 , - задовольнити частково.
Зобов'язати Управління північно-східного офісу держаудитслужби в Полтавській області (м.Полтава, вул. Шевченка, 1), провести аудит «ЗВІТУ про виконання постанови Полтавського районного суду Полтавської області від 24.01.2017р. та ухвали Полтавського районного суду Полтавської області від 05.06.2020р. по справі № 545/42/17», наданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області від 29.01.2021р. (а.с.128-131) та Уточнення до Звіту виконаного 22.02.2021р. (а.с.132) на відповідність його вимогах чинного законодавства України по нарахуванню та призначенні пенсії гр. ОСОБА_1 .
В іншій частині вимог, відмовити.
Зобов'язаній особі Управлінню північно-східного офісу держаудитслужби в Полтавській області (м.Полтава, вул. Шевченка, 1) , надати матеріали справи № 545/42/17.
Визначити строк для проведення аудиту не більше 30 діб з моменту отримання матеріалів справи.
Сторонам не чинити перешкоди у проведенні аудиту.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративному суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня його проголошення.
Суддя
Полтавського районного суду
Полтавської області І.С. Кіндяк