Справа № 524/8072/21
Провадження № 1-кс/524/2469/21
30 серпня 2021 року м. Кременчук
Слідчий суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці клопотання слідчого СВ Кременчуцького РУП ГУ НП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019170000000368 від 24.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,
встановила:
27.08.2021 слідчий СВ Кременчуцького РУП ГУ НП в Полтавській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , в якому просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12019170000000368 від 24.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України строком на 12 місяців.
В обґрунтування клопотання зазначив, що у провадженні слідчого відділу Кременчуцького РУП ГУ НП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019170000000368 від 24.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.
В ході досудового слідства встановлено, що до СУ ГУНП в Полтавській області надійшли матеріали УСБУ в Полтавській області, про те що протягом 2016-2018 років службові особи ПрАТ "АвтоКрАЗ", діючи за попередньою змовою групою осіб під час формування РКМ в калькуляціях на автомобілі, до складу витрат включали суми, які не буди фактично витрачені на виробництво техніки та не підтверджені бухгалтерськими документами, що відповідно призводило до збільшення ціни на продукції підприємства.
У період часу з 2016 по 2018 р.р. між «Замовником», в особі Департаменту військово-технічної політики, розвитку озброєння та військової техніки МО України та «Виконавцем», в особі ПрАТ «Автокраз», неодноразово укладались державні контракти на поставку (закупівлю) продукції за державним оборонним замовленням, згідно з умовами яких, «Виконавець» зобов'язаний виготовляти та відповідно до попередньо обумовленого строку передати «Замовнику», зазначену у сертифікації продукцію, а останній зобов'язаний прийняти через 553 військове представництво МО України і визначеного специфікацією вантажоодержувача продукцію та оплатити її вартість в умовах договору.
З метою досягнення мети, пов'язаної з виготовленням та поставки продукції для забезпечення державних потреб, службові особи ПрАТ «АвтоКрАЗ», напередодні укладання контрактів та підписання протоколів погодження договірної ціни на продукцію, керуючись вимогами ПКМУ від 27.04.2011 №464 «Питання державного оборонного замовлення» затвердженого ПКМУ від 08.08.2016 №516, в обов'язковому порядку подавали до Департаменту військово-технічної політики, розвитку озброєння та військової техніки МО України розрахунково-калькуляційні матеріали (РКМ) щодо визначення ціни на продукцію. Після визначення економічних та правових зобов'язань «Замовник», в особі Департаменту військово-технічної політики, розвитку озброєння та військової техніки МО України і «Виконавць», в особі ПрАТ «Автокраз», з одночасним регулюванням їх взаємовідносин, укладались державні контракти на поставку (закупівлю) продукції.
Одночасно для контролю за використанням кошів державного бюджету, посадовими особами НОМЕР_1 військового представництва МО України, діючих на підставі вимог положення п. 2.7 Положення про військові представництва затвердженого ПКМУ від 21.10.2019 №1107, здійснювалися перевірки розрахунково-калькуляційного матеріалу (РКМ) і, за їх результатами готувалися висновки рівня договірної ціни. У подальшому, за ними Департаментом військово-технічної політики, розвитку озброєння та військової техніки МО України та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » складались протоколи договірної ціни.
Проте, за отриманим з Департаменту військово-технічної політики, розвитку озброєння та військової техніки МО України висновками 553 ВП МО України та доданих до них розрахунково-калькуляційних матеріалів, СБ України було проведено аналіз відповідності розрахункових даних фактичним витратам підприємства за окремими контрактами. За результатами виявлені факти внесення під час формування РКМ підприємством «Виконавцем» витрат, які не відносяться до автомобілів, що постачаються до МО України.
Слідчий вказував, що у період з 2016-2018 службові особи ПрАТ «Автокраз» діючи за попередньою змовою з групою невстановлених осіб, використовуючи свої службові повноваження, в супереч вимогам ПКМУ від 27.04.2011 №464 «Питання державного оборонного замовлення » та ПКМУ від 08.08.2016 №517 «Порядку формування ціни на продукцію», шляхом штучного завищення вартості на продукцію у розрахунково-калькуляційних матеріалах, отримали, в рамках державного оборонного замовлення, з Департаменту військово-технічної політики, розвитку озброєння та військової техніки МО України бюджетні кошти, якими у наслідок неправомірного їх використання, заподіяли істотної шкоди інтересам держави.
27.10.2020 постановою прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_5 , визначено територіальну підслідність кримінального правопорушення за Кременчуцьким ВП ГУНП в Полтавській області.
Строк досудового розслідування кримінального провадження №12019170000000368 закінчується 04.09.2021. Проте завершити досудове розслідування провадження до вказаного строку неможливо, оскільки не допитано з вказаного приводу в якості свідків представників ПрАТ «АвтоКрАЗ», представників Департаменту військово-технічної політики, розвитку озброєння та військової техніки МО України, не проведено економічну експертизу, щодо визначення суми завданої шкоди, також зібрати в даному кримінальному провадженні достатню кількістю доказів для пред'явлення підозри на даний час не вдалося.
Слідчий у судове засідання не прибув, надав письмову заяву, в якій просив розгляд клопотання проводити без його участі.
Відповідно до ч. 4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалось.
Слідчий суддя, вивчивши матеріали клопотання, дійшла висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Слідчим суддею встановлено, що Кременчуцьким РУП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019170000000368 від 24.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України за фактом того, що до СУ ГУНП в Полтавській області надійшли матеріали УСБУ в Полтавській області, про те що протягом 2016-2018 років службові особи ПрАТ "АвтоКрАЗ", діючи за попередньою змовою групою осіб під час формування РКМ в калькуляціях на автомобілі, до складу витрат включали суми, які не буди фактично витрачені на виробництво техніки та не підтверджені бухгалтерськими документами, що відповідно призводило до збільшення ціни на продукції підприємства.
16.04.2021 вказане кримінальне провадження було закрито постановою слідчого Кременчуцького РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 відповідно до пункту 2 ч. 1 ст. 284 КПК за відсутністю складу кримінального правопорушення.
27.08.2021 постановою прокурора Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_4 постанову про закриття кримінального провадження від 16.04.2021 було скасовано.
Строк досудового розслідування кримінального провадження №12019170000000368 від 24.10.2019 закінчується 04.09.2021.
У ч. 1 ст. 295-1 КПК України зазначено, що у випадках, передбачених статтею 294цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
За ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч. 2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
За ч. 4 ст. 219 КПК України cтрок досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Для проведення та завершення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні необхідно продовжити строк досудового розслідування.
Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 309,69-372, 532 КПК України, слідчий суддя,
ухвалила:
Клопотання слідчого СВ Кременчуцького РУП ГУ НП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за№12019170000000368 від 24.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 04.09.2022.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1