Справа № 296/7221/21
1-кс/296/2599/21
18 серпня 2021 року м.Житомир
Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Житомирі клопотання слідчого СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42020020000000010 від 20.01.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.273, ч.3 ст.358, ч.1 ст.364 КК України,-
16.08.2021 слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні та в обгрунтування клопотання зазначає, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020020000000010 від 20 січня 2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.273, ч.3 ст.358, ч.1 ст.364 КК України.
20.01.2020 прокуратурою Вінницької області зареєстровано кримінальне провадження №42020020000000010 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.273 КК України, за фактом порушення службовими особами ТОВ «Ла-Вія» правил безпеки на вибухотехнічних об'єктах, а саме модульних АЗС, що функціонують за відсутності дозвільних документів.
21.01.2020 постановою першого заступника прокурора Вінницької області досудове розслідування у кримінальному провадженні доручено СУ ГУНП у Вінницькій області.
29.01.2020 постановою першого заступника прокурора Вінницької області досудове розслідування у кримінальному провадженні доручено слідчим слідчого відділу УСБУ у Вінницькій області.
13.02.2020 слідчим відділом УСБУ у Вінницькій області до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості за № 22020020000000019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, за фактом зловживання владою та службовим становищем співробітниками Департаменту ДАБІ у Вінницькій області при реєстрації декларацій про готовність об'єктів до експлуатації в інтересах ТОВ «Ла-Вія».
13.02.2020 слідчим відділом УСБУ у Вінницькій області до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості за № 22020020000000020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України, за фактом внесення службовими особами ТОВ «Ла-Вія» недостовірних відомостей до декларацій про готовність об'єктів (автогазозаправочних станцій) до експлуатації, при отриманні дозвільних документів.
У відповідь на запит, у порядку ст.93 КПК України, з ДП «Київській експертно-технічний центр Держпраці» отримано Висновок експертизи
№ 80.2-02-100-5108.18 стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб'єкта господарювання під час експлуатації заявлених машин, механізмів, устаткування та їх відповідності вимогам законодавства з питань охорони праці. Відповідно до висновків, 17 об'єктів відповідає вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки.
У відповідь на запит отримано завірені належним чином копії документів з ДСНС у Вінницькій області, щодо експлуатації та введення в експлуатацію об'єктів ТОВ «Ла-Вія».
Проведено тимчасовий доступ до речей і документів, а саме проектно-кошторисної документації, яка перебувала у володінні ТОВ «Строймонтаж ЛТД», щодо будівництва (реконструкції) автогазозаправочних станцій у м. Вінниця та м. Жмеринка Вінницької області.
03.03.2020 допитано у якості свідка головного інспектора ВЗНС ВМУ ГУ ДСНС у Вінницькій області ОСОБА_5 , начальника ВЗЗ з ПЗЗ у м. Вінниця ЦЗД ГУ ДСНС у Вінницькій області ОСОБА_6 , які дали показання, що 11.02.2002 були залучені як спеціалісти до проведення обшуків на автогазозаправочних станціях, які належать ТОВ «Ла-Вія». Під час обшуків працівниками СБУ було виявлено та вилучено усе наявне обладнання вказаних АЗС. Окрім того, ними під час обшуку було виявлено ряд недоліків. За результатами, складено відповідні акти та приписи на усунення недоліків (двомісячний строк) та складено протоколи та постанови відносно керівників цих АГЗС. Питання про припинення діяльності вказаних АЗС не ставилось, оскільки було надано строк для усунення недоліків.
03.03.2020 допитаний в якості свідка головний інспектор будівельного нагляду ДАБІ у Вінницькій області ОСОБА_7 , дав показання, що приймав участь як спеціаліст у проведенні обшуків за участі працівників УСБУ у Вінницькій області на автогазозаправочних станціях які належать ТОВ «ЛА-ВІЯ». Щодо наявності порушень, зазначив, що для їх встановлення експертним шляхом необхідно досліджувати документацію. Щодо будівництва АГЗС повідомив, що порядок такого будівництва - отримання дозволів документів, а також порядок віднесення АГЗС до певної категорії складності, змінювався у зв'язку із зміною Законодавства.
Допитані в якості свідків у кримінальному провадженні начальник відділу ДАБІ ОСОБА_8 , головний державний інспектор відділу нагляду на виробництві і об'єктах підвищеної небезпеки Управління Держпраці у Вінницькій області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , надали аналогічні за змістом показання.
17.03.2020 проведено тимчасовий доступ до документів, а саме декларацій про початок будівництва, декларацій про готовність об'єктів до експлуатації, актів готовності об'єктів до експлуатації, сертифікатів про засвідчення відповідності закінченого будівництвом об'єкта проектній документації та готовності до експлуатації, які перебували у ДАБІ у Вінницькій області.
Проведено огляди автогазозаправочних станцій за адресами: м. Вінниця (вул. Батозька, 2-Ж; вул. К.Василенка, 14-А; вул. Київська, 76А; вул. Максимовича, 43-Б; вул. Немирівське шосе, 92-Г; вул. Невирівське шосе, 189-В; вул. Привокзальна, 17-Б; вул. Данила Нечая, 242), Вінницькій район (с. Зарванці), м. Жмеринка Вінницької області, вул. Амосова, 50-А. Оглядами встановлено, що ТОВ «Ла-Вія» здійснює продаж скрапленого газу пропан-бутан через мережу АГЗС.
11.02.2020 проведено обшук АГЗС за адресою: вул. Максимовича, 43-Б, в ході якого виявлено ємність для скрапленого газу, заповнену газом на 44 %; паливо подавальну колонку; копії документів. Вилучені речі залишені на відповідальне зберігання.
11.02.2020 проведено обшук АГЗС за адресою: вул. К.Василенка, 14-А, вході якого виявлено ємність для скрапленого газу, заповнену газом на 71 %; ємність для скрапленого газу, заповнену газом на 45 %дві паливо подавальні колонки; копії документів. Вилучені речі залишені на відповідальне зберігання.
11.02.2020 проведено обшук АГЗС за адресою: вул. Данила Нечая, 242, вході якого виявлено дві ємності для скрапленого газу, паливо подавальна колонка; копії документів. Вилучені речі залишені на відповідальне зберігання.
11.02.2020 проведено обшук АГЗС за адресою: вул. Невирівське шосе, 189-В, вході якого виявлено дві ємності для скрапленого газу, емність для зберігання бензину, дві паливо подавальні колонки; копії документів. Вилучені речі залишені на відповідальне зберігання.
11.02.2020 проведено обшук АГЗС за адресою: АДРЕСА_1 , вході якого виявлено ємність для скрапленого газу з вмістом газу, паливо подавальна колонка; копії документів. Вилучені речі залишені на відповідальне зберігання.
11.02.2020 проведено обшук АГЗС за адресою: вул. Привокзальна, 17-Б, вході якого виявлено дві ємності для скрапленого газу з вмістом газу 8151,9 л, насос, паливо подавальна колонка; копії документів. Вилучені речі залишені на відповідальне зберігання.
11.02.2020 проведено обшук АГЗС за адресою: Вінницькій район, с. Зарванці, автодорога Стрий - Тернопіль -Кіровоград-Знамянка, вході якого виявлено ємність для скрапленого газу з вмістом газу 70%, ємність для скрапленого газу з вмістом газу 60%, паливо подавальна колонка; копії документів. Вилучені речі залишені на відповідальне зберігання.
11.02.2020 проведено обшук АГЗС за адресою: АДРЕСА_2 , в ході якого виявлено ємність для скрапленого газу з вмістом газу 60%, паливо подавальна колонка; копії документів. Вилучені речі залишені на відповідальне зберігання.
11.02.2020 проведено обшук АГЗС за адресою: АДРЕСА_3 , вході якого виявлено ємність для скрапленого газу з вмістом газу 40%, ємність для скрапленого газу з вмістом газу 40%, три паливо подавальні колонки; три ємкості з залишками палива, копії документів. Вилучені речі залишені на відповідальне зберігання.
11.02.2020 проведено обшук АГЗС за адресою: АДРЕСА_4 , вході якого виявлено ємність для скрапленого газу з вмістом газу, ємність для зберігання ДП, дві паливо подавальні колонки, насос, копії документів. Вилучені речі залишені на відповідальне зберігання.
11.02.2020 вилучені під час проведених обшуків речі та документи визнані речовими доказами у кримінальному провадженні.
13-17.02.2020, за клопотаннями слідчого УСБУ у Вінницькій області, ухвалами Вінницького міського суду Вінницької області, накладено арешт на вилучені предмети за наступними адресами: АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_5 ; АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_6 ; АДРЕСА_7 ; АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_8 ; АДРЕСА_9 ; АДРЕСА_3 .
11.03.2020 проведено огляд місця події, а саме АГЗС за адресою: Вінницькій район, с. Зарванці, автодорога Стрий - Тернопіль -Кіровоград-Знамянка. Виявлено порушення пломбування та зафіксовано роботу АГЗС.
13.03.2020 слідчим суддею Вінницького міського суду Вінницької області, надано дозвіл на проведення огляду АГЗС за адресою: Вінницькій район, с. Зарванці, автодорога Стрий - Тернопіль -Кіровоград-Знамянка, що використовується ТОВ «Ла-Вія», який було проведено 11.03.2020.
11.03.2020 проведено огляд місця події, а саме АГЗС за адресою: м. Вінниця вул. К. Василенка, 14-А. Виявлено порушення пломбування та зафіксовано роботу АГЗС.
13.03.2020 слідчим суддею Вінницького міського суду Вінницької області, надано дозвіл на проведення обшуку АГЗС за адресою: м. Вінниця вул. К. Василенка, 14-А, що використовується ТОВ «Ла-Вія», який було проведено 11.03.2020.
19.02.2020 призначено 10 комісійних комплексних будівельно-технічних, пожежно-технічних, вибухово-технічних, електротехнічних експертиз, а також експертизи з питань охорони праці та безпеки життєдіяльності, проведення яких доручено експертам Вінницького відділення КНДІСЕ та Вінницького НДЕКЦ МВС України.
27.02.2020 експертом Вінницького відділення КНДІСЕ надіслано клопотання про надання додаткових матеріалів для проведення експертного дослідження, а також погодження строку проведення експертизи у термін понад 90 днів.
16.03.2020, за клопотанням експерта, слідчим УСБУ у Вінницькій області винесено постанови про доповнення до 10 (десяти) постанов про призначення комісійних комплексних будівельно-технічних, пожежно-технічних, вибухово-технічних, електротехнічних експертиз, а також експертизи з питань охорони праці та безпеки життєдіяльності від 19.02.2020, проведення яких доручено експертам Вінницького відділення КНДІСЕ та Вінницького НДЕКЦ МВС України, у яких Вінницьке відділення КНДІСЕ визначено провідною установою у питанні організації проведення експертиз.
19.03.2020 на виконання клопотання експерта на адресу Вінницького відділення КНДІСЕ надіслано проектно-кошторисну документацію по відповідних об'єктах.
24.03.2020 оглянуто АГЗС на предмет закриття за адресами: м. Вінниця, вул. Батозька, 2-Ж; м. Вінниця вул. К.Василенка, 14-А; м. Вінниця, вул. Київська, 76А; м. Вінниця, вул. Максимовича, 43-Б; м. Вінниця, вул. Немирівське шосе, 92-Г; м. Вінниця, вул. Невирівське шосе, 189-В; м. Вінниця, вул. Привокзальна, 17-Б; м. Вінниця, вул. Данила Нечая, 242; Вінницькій район, с. Зарванці; м. Жмеринка Вінницької області, вул. Амосова, 50-А. На момент огляду автогазозаправочні станції не працювали.
20.05.2020 слідчим суддею Вінницького міського суду Вінницької області скасовано арешти, накладені ухвалами слідчих суддів Вінницького міського суду Вінницької області від 13,14,17 лютого 2020 року.
27.08.2020 постановою заступника Генерального прокурора здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020020000000010 доручено СУ ГУНП в Житомирській області.
29.09.2020 матеріали досудового розслідування № 42020020000000010 надійшли на адресу СУ ГУНП в Житомирській області.
28.10.2020 у порядку ст. 93 КПК України на адресу ДСНС у Вінницькій області надіслано запит, щодо підтвердження або спростування факту усунення недоліків (двомісячний строк), які були виявлені працівниками ДСНС під час проведення обшуків.
28.10.2020 у порядку ст. 93 КПК України на адресу Вінницького НДЕКЦ надіслано запит з проханням повідомити про хід призначеної експертизи.
28.10.2020 у порядку ст. 93 КПК України на адресу Вінницького відділення КНДІСЕ надіслано запит з проханням повідомити про хід призначеної експертизи.
18.11.2020 Вінницьким відділенням КНДІСЕ повідомлено, що призначені експертизи перебувають на виконані, а строк їх проведення попередньо погоджений слідчим, а саме понад 90 днів.
06.11.2020 допитано у якості свідка директора ТОВ «Ла-Вія»
ОСОБА_11 , який вказав, що усі недоліки по приписам, які були виписані працівниками ДСНС, усунуті. Про усунення повідомлено ДСНС, працівники яких приходили на заправочні станції та перевіряли наявність недоліків по факту. Окрім того, працівниками ДСНС було складено адміністративні протоколи за ст. 175 КУпАП щодо Порушення встановлення законодавством вимог пожежної безпеки. Штрафи за вказаними протоколами було сплачено в повному обсязі.
02.12.2020 на адресу СУ ГУНП в Житомирській області надійшло повідомлення про те, що відповідно до наявних у експертній установі відомостей кримінальне провадження розслідується УСБУ у Вінницькій області.
24.12.2020 на адресу Вінницького відділення КНДІСЕ та Вінницького НДЕКЦ надіслано відповідні листи із копією постанови заступника Генерального прокурора України про доручення досудового розслідування СУ ГУНП в області та щодо прискорення проведення призначених експертиз.
Наразі у кримінальному провадженні триває проведення комплексних судових будівельно-технічних, пожежно-технічних та електро-технічних експертиз, а також експертиз з питань охорони праці та безпеки життєдіяльності.
20.01.2021 ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 20.07.2021.
У подальшому ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира від 20.07.2021 у справі № 296/6364/21 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено на 1 місяць, тобто до 20.08.2021.
Так, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020020000000010 закінчується 20 серпня 2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки необхідно:отримати висновки призначених комплексних судових будівельно-технічних, пожежно-технічних та електро-технічних експертиз, а також експертиз з питань охорони праці та безпеки життєдіяльності; за результатами проведених слідчих дій, у тому числі судових експертиз, вирішити питання щодо наявності підстав для повідомлення особі про підозру.
На виконання зазначених слідчих (розшукових) дій за об'єктивними даними органу досудового розслідування потрібно часу не менше 6 місяців.
На підставі викладеного, беручи до уваги те, що дане кримінальне провадження неможливо закінчити у встановлений строк, у зв'язку з необхідністю виконання вищевказаних дій, а строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину до моменту повідомлення особі про підозру, на який його може бути продовжено, складає дванадцять місяців, тому просить клопотання задовольнити.
У судове засідання слідчий не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, клопотання підтримав в повному обсязі.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020020000000010 від 20 січня 2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.273, ч.3 ст.358, ч.1 ст.364 КК України.
При цьому станом на день звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні будь-якій особі про підозру повідомлено не було.
Як вбачається з матеріалів клопотання в ході досудового розслідування кримінального провадження у органу досудового розслідування виникла потреба у проведенні ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій, проведення та завершення яких потребує додаткового часу, а також у здійсненні інших слідчих та процесуальних дій, у яких у подальшому може виникнути потреба.
Оскільки строк досудового розслідування спливає 20.08.2021, провести зазначені у клопотанні слідчі та процесуальні дії до спливу строку неможливо з об'єктивних причин, тому з урахуванням обставин кримінального провадження наявні підстави для продовження строку досудового розслідування на один місяць.
Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 309, 376, 395 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання задовольнити частков.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020020000000010 від 20.01.2020 на один місяць, тобто до 20 вересня 2021 року.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1