30 серпня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/3091/21-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лелюка О.П., за участю: секретаря судового засідання - Миронець Н.Я., представника позивача Ігната М.І., державного кадастрового реєстратора Відділу у м. Чернівцях Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області Заплітного І.Д., представника Відділу у м. Чернівцях Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області Федюкової Т.Д., представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів ОСОБА_1 - Підгорної Л.Є.,
розглянувши у судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом Чернівецької міської ради до Державного кадастрового реєстратора Відділу у м. Чернівцях Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області Заплітного Івана Дмитровича, Відділу у м. Чернівцях Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ОСОБА_2 , про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
Чернівецька міська рада звернулась до суду з даним позовом, в якому згідно позовної заяви у новій редакції, просить суд:
- визнати протиправними дії Відділу у м. Чернівцях Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області в особі державного кадастрового реєстратора Заплітного Івана Дмитровича щодо внесення в Поземельну книгу земельної ділянки 7310136300:13:004:1200 записів від 02 квітня 2021 року за №006, №007, №008, №009;
- зобов'язати Відділ у м. Чернівцях Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області в особі Державного кадастрового реєстратора Заплітного Івана Дмитровича скасувати записи в Поземельній книзі земельної ділянки 7310136300:13:004:1200 від 02 квітня 2021 року за №006, №007, №008, №009, а також внести зміни до відомостей Державного земельного кадастру щодо інформації про технічну документації, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки за кадастровим номером 7310136300:13:004:1200, з "технічна документація із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок, 03 травня 2019 року, виготовив - ТОВ "ДЗК ПЛЮС", ОСОБА_3 " на "технічна документація із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок, 03 травня 2019 року; ФОП ОСОБА_4 " з відповідним відновленням відомостей про конфігурацію та межі вказаної земельної ділянки 7310136300:13:004:1200 станом на 01 жовтня 2019 року.
Ухвалою суду від 30 липня 2021 року відкрито провадження у цій справі та вирішено проводити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи, встановлено строки для подання заяв по суті, залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ОСОБА_1 .
Ухвалою суду від 30 серпня 2021 року задоволено клопотання позивача та залучено до участі у цій справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - ОСОБА_2 .
Поряд з цим в судовому засіданні судом встановлено, що Відділ у м. Чернівцях Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області не є самостійною юридичною особою, а, фактично, є структурним підрозділом Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області.
У зв'язку з цим варто зазначити, що згідно частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
За змістом частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.
Згідно пунктів 7 - 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду; відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Частиною третьою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
На переконання суду, зазначення у позові відповідачем Відділ у м. Чернівцях Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області - помилкове, оскільки останній є структурним підрозділом Головного управління Дергеокадастру у Чернівецькій області та не є суб'єктом владних повноважень, до якого може бути звернута вимога в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України.
В судовому засіданні позивач не заперечував щодо заміни неналежного відповідача -Відділ у м. Чернівцях Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області на належного відповідача - юридичну особу Головне управління Дергеокадастру у Чернівецькій області.
З огляду на викладене та керуючись статтями 48, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Замінити у даній справі неналежного відповідача - Відділ у м. Чернівцях Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області на належного відповідача - Головне управління Дергеокадастру у Чернівецькій області.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 30 серпня 2021 року.
Суддя О.П. Лелюк