про залишення позовної заяви без руху
30 серпня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/4125/21-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Анісімов О.В., розглянувши матеріали позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Южинецької сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення, -
У поданому до суду позові фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач) просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення 48 сесії 7 скликання Южинецької сільської ради №534-48/19 від 08.11.2019 року.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши позовну заяви на предмет дотримання вимог встановлених ст. 160, 161, 171 КАС України, суддя зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Згідно п. 6 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддею згідно змісту позову встановлено, що позивачем оскаржується рішення 48 сесії 7 скликання Южинецької сільської ради №534-48/19 від 08.11.2019 року саме як прийнятий органом місцевого самоврядування на виконання повноважень нормативно-правовий акт.
У свою чергу, ст. 264 КАС України визначено особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб'єктів владних повноважень.
Так, згідно ч.2 ст. 264 КАС України право оскаржити нормативно-правовий акт мають особи, щодо яких його застосовано, а також особи, які є суб'єктом правовідносин, у яких буде застосовано цей акт.
Згідно змісту оскаржуваного рішення 48 сесії 7 скликання Южинецької сільської ради №534-48/19 від 08.11.2019 року, вказаним рішенням затверджено подану гр. ОСОБА_2 технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки водного фонду кадастровий номер 7322589700:02:002:0232, площею 54,6531 га із цільовим призначенням «для рибогосподарських потреб», яка розташована у с.Южинець (за межами населеного пункту) Кіцманського району Чернівецької області, що розроблена 27 червня 2019р. ДП «Чернівецьким науково-дослідним та проектним інститутом землеустрою». При цьому, пунктом 2 вказаного рішення встановлено і визначено нормативну грошову оцінку земельної ділянки водного фонду кадастровий номер 7322589700:02:002:0232, площею 54,6531 га із цільовим призначенням «для рибогосподарських потреб», яка розташована у с.Южинець (за межами населеного пункту) Кіцманського району Чернівецької області в розмірі 866374 грн. 29 коп.
Водночас, зазначене рішення, зокрема його пункт 2, не містить конкретного переліку осіб (в тому числі і позивача), на яких поширюється встановлена вартість грошової оцінки земельної ділянки водного фонду кадастровий номер 7322589700:02:002:0232.
У свою чергу, в обґрунтування позовних вимог, позивачем не надано жодних доказів, які підтверджують його статус, як особи, на яке поширює свою дії оскаржуване рішення.
Враховуючи вищенаведене, суддя приходить до висновку, що позовна заява подана без додержання вимог ст. 160, 161 та 171 КАС України.
Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
З огляду на вищенаведене, суддя вважає, що без усунення вказаних вище недоліків, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі, тому надає позивачеві строк для їх усунення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 169, 241 - 243, 248 КАС України, суддя -
1. Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Южинецької сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня вручення даної ухвали шляхом подання позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
3. Роз'яснити, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.В. Анісімов