30 серпня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/8778/21
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., перевіривши обставини усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ) до Глобинської міської ради Полтавської області (вул. Центральна, 285, м. Глобине, Полтавська область, 39000, код ЄДРПОУ 22547673) , Виконавчого комітету Глобинської міської ради Полтавської області (вул. Центральна, 285, м. Глобине, Полтавська область, 39000, код ЄДРПОУ 04382056) , Глобинського міського голови Джусь Станіслава Васильовича ( вул. Центральна, 285, м. Глобине, Полтавська область, 39000 ) про визнання протиправними та скасування рішення і розпорядження, зобов'язання вчинити певні дії,
02.07.2021 ОСОБА_1 засобами поштового зв'язку звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Глобинської міської ради Кременчуцького району Полтавської області, Виконавчого комітету Глобинської міської ради Кременчуцького району Полтавської області, Глобинського міського голови Джусь Станіслава Васильовича, в якому, після уточнень і доповнень, просить:
- визнати незаконним та скасувати рішення 12 сесії 8 скликання (I пленарне засідання) Глобинської міської ради від 02.07.2021 №2406 “Про розгляд електронної петиції щодо звільнення заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_1 ”;
- визнати незаконним та скасувати рішення 12 сесії 8 скликання (III пленарне засідання) Глобинської міської ради від 15.07.2021 №3160 “Про підтвердження рішення №2406 від 02.07.2021 р. “Про розгляд електронної петиції щодо звільнення заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_2 ” в порядку повторного розгляду після зупинення його міським головою”;
- визнати незаконним та скасувати розпорядження Глобинського міського голови від 22.07.2021 №423/03-04-0.С. “Про звільнення ОСОБА_2 ”;
- поновити ОСОБА_1 па посаді заступника Глобинського міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради з 24.07.2021;
- стягнути з Глобинської міської ради Полтавської області та Виконавчого комітету Глобинської міської ради Полтавської області в солідарному порядку на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 24.07.2021 і по дату ухвалення рішення про поновлення його на посаді, який станом на 28.07.2021 складає 5416,96 грн.
В якості підстави для звернення до суду заявник вказує на обставини його незаконного звільнення з посади заступника Глобинського міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради з огляду на обставини порушення процедури звільнення. Зазначає, що за наслідками проведення службового розслідування фактів викладених у електронній петиції щодо його звільнення комісією дисциплінарного проступку не виявлено, оскільки було встановлено, що вказані проблемні питання не відповідають дійсності або знаходяться поза межами його компетенції.
Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 09.08.2021 позовну заяву залишено без руху у зв'язку з її невідповідністю вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
25.08.2021 позивач на усунення недоліків надіслав до суду уточнену позовну заяву, в якій пояснив доцільність залучення до участі в справі в якості відповідача Виконавчого комітету Глобинської міської ради Кременчуцького району Полтавської області та надав копії позовної заяви для направлення відповідачам, чим недоліки усунуто.
Таким чином, позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням правил підсудності та строку звернення до суду.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.
Відтак позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
З урахуванням приписів ч. 4 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України справу належить розглядати за правилами загального позовного провадження.
Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Тож з метою повного і всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати від Глобинської міської ради Полтавської області засвідчені копії наказу чи розпорядження про призначення ОСОБА_1 на посаду, довідку про розмір заробітку ОСОБА_1 за останні два повні календарні місяці роботи перед звільненням із зазначенням видів нарахованої грошової винагороди, відомості про застосування під час перебування на посаді дисциплінарних стягнень, а також будь-які інші докази, які на думку відповідача мають значення для розгляду справи.
З урахуванням з'ясованих обставин, керуючись статтями 9, 12, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/8778/21 за позовом ОСОБА_1 до Глобинської міської ради Полтавської області, Виконавчого комітету Глобинської міської ради Полтавської області, Глобинського міського голови Джусь Станіслава Васильовича про визнання протиправними та скасування рішення і розпорядження, зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче судове засідання на 11:00 год. 14 вересня 2021 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.
Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують факт надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з моменту отримання відзиву.
Встановити відповідачам строк для подання заперечення тривалістю три дні з моменту отримання відповіді на відзив.
Витребувати від Глобинської міської ради Полтавської області засвідчені копії наказу чи розпорядження про призначення ОСОБА_1 на посаду, довідку про розмір заробітку ОСОБА_1 за останні два повні календарні місяці роботи перед звільненням із зазначенням видів нарахованої грошової винагороди, відомості про застосування під час перебування на посаді дисциплінарних стягнень, а також будь-які інші докази, які на думку відповідача мають значення для розгляду справи.
Витребувані документи надати до суду у строк для надання відзиву на позов.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Є.Б. Супрун