про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
30 серпня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/9808/21
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Начальника Полтавського територіального відділу Міністерства у справах ветеранів Товпиги Олександра Євгеновича (вул. Соборності, 45, кім. 121,Полтава,Полтавська область,36014) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
26 серпня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Начальника Полтавського територіального відділу Міністерства у справах ветеранів Товпиги Олександра Євгеновича в якій просить:
- визнати порушеними права ОСОБА_1 гарантовані статтею 40 Конституції України в наслідок відмови начальника Полтавського територіального відділу Міністерства у справах ветеранів Товпиги Олександра Євгеновича надати обгрунтовану відповідь згідно вимог Закону України "Про звернення громадян" на заяву ОСОБА_1 від 04 червня 2021 року: "Про порушення житлових прав сім'ї учасника бойових дій ОСОБА_1 , яка перебуває на квартирному обліку Полтавського міськвиконкому і Полтавської облдержадміністрації з 23 червня 1993 року, в наслідок злочину геноциду, який здійснюється чиновниками Полтавської облдержадміністрації та Полтавського міськвиконкому по відношенню до колишніх радянських офіцерів, звільнених у запас або відставку в період з 1990 року по 03 лютого 1995 рік, зокрема в питанні реалізації їх прав на житло", яка була отримана начальником Полтавського територіального відділу Міністерства у справах ветеранів Товпиги Олександра Євгеновича 09 червня 2021 року. Якою ОСОБА_1 звернувся з проханням: "1. Провести розслідування діяльності чиновників Полтавської облдержадміністрації і Полтавського міськвиконкому: щодо реалізації житлових прав сім'яї ОСОБА_1 згідно рішення Октябрського райсуду м. Полтави від 17 вересня 1999 року, справа № 2-2852/99, з 23 серпня 2008 року; щодо створення і збереження на протязі 30 років пільгової черги із числа колишніх радянських офіцерів звільнених у запас або відставку в період з 1990 року по 03 лютого 1995 рік, скільки сімей перебуває в цій черзі станом на сьогодні. 2. Здійснити заходи в результаті яких голова Полтавської облдержадміністрації виділить кошти Полтавському міськвиконкому для реалізації житлових прав сім'ї ОСОБА_1 згідно рішення Октябрського райсуду м.Полтави від 17 вересня 1999 року";
- зобов'язати начальника Полтавського територіального відділу Міністерства у справах ветеранів Товпиги Олександра Євгеновича надати обгрунтовану відповідь згідно вимог Закону України "Про звернення громадян": А) на заяву ОСОБА_1 від 04 червня 2021 року: "Про порушення житлових прав сім'ї учасника бойових дій ОСОБА_1 , яка перебуває на квартирному обліку Полтавського міськвиконкому і Полтавської облдержадміністрації з 23 червня 1993 року, в наслідок злочину геноциду, який здійснюється чиновниками Полтавської облдержадміністрації та Полтавського міськвиконкому по відношенню до колишніх радянських офіцерів, звільнених у запас або відставку в період з 1990 року по 03 лютого 1995 рік, зокрема в питанні реалізації їх прав на житло" Б) по суті заявлених вимог: "Провести розслідування діяльності чиновників Полтавської облдержадміністрації і Полтавського міськвиконкому: щодо реалізації житлових прав сім'яї ОСОБА_1 згідно рішення Октябрського райсуду м. Полтави від 17 вересня 1999 року, справа № 2-2852/99, з 23 серпня 2008 року; щодо створення і збереження на протязі 30 років пільгової черги із числа колишніх радянських офіцерів звільнених у запас або відставку в період з 1990 року по 03 лютого 1995 рік, скільки сімей перебуває в цій черзі станом на сьогодні. 2. Здійснити заходи в результаті яких голова Полтавської облдержадміністрації виділить кошти Полтавському міськвиконкому для реалізації житлових прав сім'ї ОСОБА_1 згідно рішення Октябрського райсуду м.Полтави від 17 вересня 1999 року".
Підставою даного позову є протиправні, на думку позивача, дії щодо розгляду заяви від 04 червня 2021 року.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Відповідно до частини першої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Згідно з пунктом другим частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.
Зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення судового засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
За змістом частин першої, третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Зважаючи на предмет даного спору, а також з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи суд вважає за доцільне задовольнити клопотання позивача та витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області відповідні докази.
Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 248, 257, 260, 262, 263, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/9808/21 за позовом ОСОБА_1 до Начальника Полтавського територіального відділу Міністерства у справах ветеранів Товпиги Олександра Євгеновича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Полтавському територіальному відділу Міністерства у справах ветеранів протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали надати до суду засвідчену у порядку встановленому статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України копії:
- заяви позивача поданої в межах спірних правовідносин,
- докази розгляду такої заяви в порядку встановленому чинним законодавством України.
Попередити учасників справи, що невиконання процесуальних обов'язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства є підставою до застосування судом заходів процесуального примусу визначених статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
Копію позовної заяви направити відповідачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.О. Удовіченко