30 серпня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3948/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Державної податкової служби України про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін за позовом адвоката Петрощук Катерини Володимирівни в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮТЕК-М" до Державної податкової служби України про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,
27 липня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - представник позивача) в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮТЕК-М" (далі - позивач) до Державної податкової служби України (далі - відповідач) в якій позивач просить суд:
- визнати дії Державної податкової служби України щодо неприйняття податкової накладної № 5 від 13 травня 2021 року Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮТЕК-М» протиправними;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 5 від 13 травня 2021 року Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮТЕК-М» в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання до Державної податкової служби України - 28 травня 2021 року;
- стягнути з Державної податкової служби України судові витрати зі сплатою судового збору в розмірі 2270,00 грн, а також витрат на професійну правничу (правову) допомогу в розмірі 25000,00 грн на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮТЕК-М».
Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах, зокрема щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Згідно приписів статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною першою статті 259 КАС України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.
Позивач та його представник наданим правом на подання відповідного клопотання при зверненні до суду, не скористались.
Відповідно до частини першої статті 260 КАС України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Ухвалою суду від 02 серпня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Положеннями статті 260 КАС України передбачене право позивача подати до суду клопотання, а відповідача заперечення про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частини п'ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (частина сьома статті 262 КАС України).
На адресу суду від представник відповідача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до частини п'ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Згідно з частиною сьомою статті 262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
При цьому, пунктом 2 частини шостої статті 262 КАС України визначено, що якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.
З наведеного слідує, що суд, за власним переконанням, оцінює характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі та при відкритті провадження вирішує питання щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Як вбачається з ухвали суду від 02 серпня 2021 року суд дійшов висновку про те, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі є незначної складності та не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, і відповідно призначив справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Крім того, представником відповідача у клопотанні окрім посилання на норми КАС України не наведено будь-яких обґрунтувань необхідності розгляду справи з викликом сторін та з'ясування відповідних обставин у сторін.
Враховуючи наведене, у задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи за участі сторін слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 257, 259, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання представника Державної податкової служби України про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін за позовом адвоката Петрощук Катерини Володимирівни в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮТЕК-М" до Державної податкової служби України про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Т.В. Смішлива