30 серпня 2021 року СєвєродонецькСправа № 2а-4310/10/1270
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., розглянувши заяву Лисичанського міського центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-4310/10/1270 за позовом Первомайського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Первомайськвугілля» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 80276,20 грн,
До Луганського окружного адміністративного суду 28 серпня 2021 року надійшла заява Лисичанського міського центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-4310/10/1270 за позовом Первомайського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Первомайськвугілля» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 80276,20 грн.
Перевіривши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд встановив таке.
Згідно з частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга статті 379 КАС України).
Згідно з даними Єдиного державного реєстру судових рішень в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа Лисичанського міського центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-4310/10/1270 за позовом Первомайського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Первомайськвугілля» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 80276,20 грн.
Всі адміністративні справи зберігалися у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду, розташованому за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.
В даний час будівля Луганського окружного адміністративного суду, розташована за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ, знаходиться на території, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Всі адміністративні справи, які зберігалися у цьому приміщенні суду, у тому числі й адміністративна справа № 2а-4310/10/1270, вважаються втраченими.
Таким чином адміністративна справа № 2а-4310/10/1270 на даний час є втраченою.
Відповідно до частини першої статті 384 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
За приписами частини першої статті 385 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.
Заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції (частина перша статті 386 КАС України).
Частиною п'ятою статті 387 КАС України визначено, що заява про відновлення втраченого судового провадження для виконання судового рішення може бути подана до закінчення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання. Суд може поновити зазначений строк, якщо за клопотанням заявника визнає причини його пропуску поважними.
Суд зазначає, що вирішенню питання про заміну сторони виконавчого провадження має передувати відновлення втраченого судового провадження.
За даними комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-4310/10/1270 не відновлювалося.
Таким чином заяву про заміну сторони виконавчого провадження подано передчасно.
Відповідно до частин другої та третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.
Частиною першою статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Відповідно до частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи, що заява про заміну сторони виконавчого провадження є передчасно поданою та її вирішення не можливо без відновлення втраченого судового провадження, суд вважає за необхідне повернути її заявнику без розгляду.
Суд вважає за необхідне роз'яснити заявнику, що заява про заміну сторони виконавчого провадження може бути подана ним повторно після вирішення питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі.
Керуючись статтями 166, 167, 256, 384-386, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Лисичанського міського центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-4310/10/1270 повернути заявнику без розгляду.
Копію ухвали разом з заявою про заміну сторони виконавчого провадження і доданими до неї документами невідкладно надіслати особі, яка подала заяву.
Роз'яснити заявнику, що повернення заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя К.О. Пляшкова