Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження в адміністративній справі
30 серпня 2021 р. Справа №200/10898/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Лівобережного районного відділу у місті Маріуполі Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області (87502, Донецька обл., м. Маріуполь, Лівобережний р-н, пр-т Перемоги, 16) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач, посилаючись на порушення його прав та інтересів у сфері публічно-правових відносин, звернувся до суду з даним адміністративним позовом.
Позовна заява відповідає вимогам законодавства і відсутні перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі.
Позивач також подав клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Клопотання обґрунтовував складним майновим станом. Зазнав, що у 2018 році йому було призначено державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю у розмірі 1854 грн. на місяць. Але користуватися вказаними коштам він не має можливості, оскільки соціальна допомога перераховується на картковий рахунок, що відкритий на його ім'я у АТ «Державний Ощадний банк України», строк дії картки до грудня 2020 року. Отримати нову банківську картку він не має можливості, оскільки у нього відсутній паспорт громадянина України. З вказаних підстав йому було припинено виплату щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, що підтверджується відповідним повідомленням органу соціального захисту населення від 15 липня 2019 року. З приводу видачі паспорту поданий даний позов.
Наразі позивач повністю перебуває на утриманні своєї доньки, яка працює продавцем у магазині. Позивач не має можливості працювати, оскільки постійно хворіє та потребує оперативного втручання, що підтверджується відповідними медичними довідками.
Розглянувши клопотання суд приходить до висновку про наступне.
Згідно зі ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), Рекомендація щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя №R (81)7, що прийнята Комітетом міністрів Ради Європи 14.05.1981 року, та практика Європейського суду з прав людини під час застосування цієї Конвенції не визнають необхідність сплати судових витрат обмеженням права доступу до суду.
Разом із тим, ураховуючи положення п. 1 ст. 6 Конвенції та прецедентну практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення від 19.06.2001 року у справі «Креуз проти Польщі» (Kreuz v. Poland)), сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.
У зв'язку з наведеним, враховуючи майновий стан позивача та надані ним докази в підтвердження заявленого клопотання, суд дійшов висновку про можливість його задоволення.
Керуючись ст.ст. 133, 171 Кодексу адміністративного судочинства України,
Звільнити позивача від сплати судового збору.
Відкрити провадження у вказаній адміністративній справі.
Справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі; строк для подання заперечення щодо відповіді позивача на відзив (в разі її подання позивачем) - протягом трьох днів з дня її отримання.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив - протягом трьох днів з дня його отримання.
Звернути увагу учасників справи, що заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення щодо відповіді позивача на відзив, пояснення) повинні відповідати вимогам ст.ст.162 - 165 КАС України, які також регулюють порядок їх подання до суду та надіслання іншим учасникам справи.
Витребувати у Лівобережного районного відділу у місті Маріуполі Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області:
- заяву позивача від 21 серпня 2020 року щодо оформлення паспорта громадянина України замість втраченого паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року;
- у разі наявності рішення, яке прийнято за результатами розгляду вказаної заяви (в разі відсутності такого - письмові пояснення, що таке рішення не приймалося);
- всі інші, наявні у відповідача докази, що стосуються предмету спору.
Встановити строк для подання витребуваних доказів - по 16 вересня 2021 року.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.В. Логойда