30 серпня 2021 р.Справа №160/14470/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову, -
27.08.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 , в якій заявник просить:
- забезпечити позов шляхом зупинення стягнення на підставі виконавчого документу - виконавчого напису №21488 від 03.02.2021 року, виданого приватним нотаріусом Житомирського міського нотаріального округу Горай О.С., виконавчим провадженням №64723495, яке відкрито приватним виконавцем виконавчого округу міста Києва Табінським Олегом Володимировичем.
В обгрунтування вказаної заяви позивач зазначив, що невжиття заходів забезпечення позову, шляхом зупинення дії виконавчого напису, буде становити в майбутньому очевидну небезпекою заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача, а саме незаконному стягненню заробітної плати позивача.
Розглянувши заяву позивача про забезпечення позову, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до частини 1 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Частиною 2 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду, або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути забезпечено зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.
Згідно з частинами 1, 4, 5 та 6 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи. Залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково. Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову та підстави його обрання.
Отже, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам та інтересам позивача, або захист цих прав та інтересів стане неможливим чи для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом, зокрема, зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку
Відповідно до п.2 ч.1 ст.34 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа.
Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи 05.03.2021 року приватним виконавцем виконавчого округу м. Києва Табінським Олегом Володимировичем відкрито виконавче провадження ВП №64723495. Окрім цього, відповідачем 19.03.2021 року винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника. Означені постанови винесені у виконавчому провадження по виконанню виконавчого напису №21488 від 03.02.2021 року, виданого приватним нотаріусом Житомирського міського нотаріального округу Горай О.С., виконавчим провадженням №64723495.
Оскільки правомірність прийняття відповідачем оскаржуваних постанов підлягає дослідженню лише під час судового вирішення справи, то невжиття заходів забезпечення позовної заяви може призвести до стягнення з позивача коштів, які передбачені даною постановою, а отже може мати наслідком заподіяння матеріальної шкоди позивачу, що відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову. Заходи забезпечення позовної заяви відповідають предмету позовної заяви та, водночас, вжиття таких заходів не зумовлює фактичного вирішення спору по суті, а спрямоване лише на збереження існуючого становища до розгляду справи по суті.
При цьому, суд звертає увагу, що розгляд заяви про вжиття заходів забезпечення позову не передбачає надання оцінки правомірності дій, рішень чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, а спрямований виключно на забезпечення захисту прав, свобод та інтересів позивача на час розгляду справи. Тобто, виключно за результатами розгляду справи по суті судом надається повна, всебічна та об'єктивна оцінка оскаржуваній вимозі.
Зважаючи на викладене у сукупності, а також те, що правомірність оскаржуваних постанов буде встановлюватися судом в межах розгляду адміністративної справи, суд дійшов висновку, що невжиття заходів забезпечення позову створює очевидну небезпеку поновлення порушених прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, що відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову.
З огляду на вищевикладене ,суд дійшов висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову.
Керуючись статтями 150-154, 241-243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову - задовольнити.
Зупинити стягнення на підставі виконавчого напису №21488 від 03.02.2021 року, виданого приватним нотаріусом Житомирського міського нотаріального округу Горай О.С., у виконавчому провадженні ВП №64723495.
Ухвала набирає законної сили негайно відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку та строки, встановлені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Горбалінський