30 серпня 2021 року Справа 160/14851/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Віхрова В.С., перевіривши матеріали позовної заяви Первинної професійної спілки «Правозахисники країни» (вул. Сурська, 96, с. Новоолександрівка, 52070, РНОКПП 39245807) до Головного управління Національної поліції в Сумській області (вул. Г. Кондратьєва, 23, м. Суми, 40000, код ЄДРПОУ 40108777) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
27.08.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Первинної професійної спілки «Правозахисники країни» до Головного управління Національної поліції в Сумській області, в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо ненадання в п'ятиденний строк, що передбачений ч.1 ст. 28 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» запитуваної інформації на запит Первинної професійної спілки «Правозахисники країни» від 09.03.2021 року за вих. №517;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Сумській області надати інформацію на запит Профспілки №517 від 09.03.2021 року;
- стягнути за рахунок Головного управління Національної поліції в Сумській області на користь Первинної професійної спілки «Правозахисники країни» понесені судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 2270,00 грн.;
- стягнути з бюджетних асигнувань Національної поліції України на користь Первинної професійної спілки «Правозахисники країни» судові витрати на професійну правничу допомогу адвоката у розмірі 2500 грн.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.08.2021 року матеріали справи №160/14851/21 передані на розгляд судді Віхровій В.С.
Відповідно до п.3, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивачем в позовній заяві зазначено про стягнення за рахунок Головного управління Національної поліції в Сумській області на користь Первинної професійної спілки «Правозахисники країни» понесені судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 2270,00 грн., та вказано в додатках до позову про подання оригіналу квитанції про оплату судового збору.
При перевірці повноти долучених до позовної заяви документів опису додатків до позовної заяви, встановлено, що позивачем не було долучено до позовної заяви квитанції про оплату судового збору, про що складено акт відділу з організаційного забезпечення розгляду адміністративних справ Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.08.2021 року №1386.
Отже, позивачем до позовної заяви не надано документу про сплату судового збору.
Відповідно до п.п. 1 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” за подання до адміністративного суду суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору встановлюється - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 2270 грн.
Таким чином, позивачу необхідно сплатити суму судового збору у розмірі 2270,00 грн. за звернення до суду з позовом немайнового характеру.
Відповідно до ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:
- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
- зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень;
- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
В позовній заяві позивачем викладено вимогу про стягнення з бюджетних асигнувань Національної поліції України на користь Первинної професійної спілки «Правозахисники країни» судові витрати на професійну правничу допомогу адвоката у розмірі 2500 грн.
Відповідно до ч.1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Відповідно до ч.7 ст. 139 КАС України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв'язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).
Суд зазначає, що позивачем не було визначено Національну поліцію України відповідачем у справі та не надано копії позовної заяви з додатками для Національної поліції України, проте вимоги стосовно стягнення судових витрат пред'явлено саме до Національної поліції України.
Вказане не дає можливості суду встановити суб'єктний склад учасників справи.
Відповідно до частин 1, 2 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
На підставі викладеного, суд залишає подану заяву без руху та надає позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали суду, шляхом надання до суду:
- оформленої належним чином позовної заяви із зазначенням всіх учасників спору, до яких пред'явлено позовні вимоги;
- оформленої належним чином позовної заяви із засвідченими належним чином додатками у відповідності до кількості сторін, визначених у позовній заяві та до яких пред'явлено позовні вимоги;
- документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 2270,00 грн.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 248, 256 КАС України суддя, -
Позовну заяву Первинної професійної спілки «Правозахисники країни» (вул. Сурська, 96, с. Новоолександрівка, 52070, РНОКПП 39245807) до Головного управління Національної поліції в Сумській області (вул. Г. Кондратьєва, 23, м. Суми, 40000, код ЄДРПОУ 40108777) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали суду шляхом надання до суду:
- оформленої належним чином позовної заяви із зазначенням всіх учасників спору, до яких пред'явлено позовні вимоги;
- оформленої належним чином позовної заяви із засвідченими належним чином додатками у відповідності до кількості сторін, визначених у позовній заяві та до яких пред'явлено позовні вимоги;
- документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 2270,00 грн., який має бути сплачений на наступні реквізити: Отримувач коштів: ГУК у Дн-кiй обл/Чечел.р/ 22030101, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37988155, Банк отримувача, Казначейство України (ел. адм. подат.), Код банку отримувача (МФО), 899998, Рахунок отримувача, UA368999980313141206084004632, Код класифікації доходів бюджету, 22030101, Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом___________(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.
Роз'яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя В.С. Віхрова