про повернення заяви
м. Вінниця
28 серпня 2021 р. Справа № 120/233/19-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Мультян Марина Бондівна, розглянувши у письмовому провадженні питання щодо прийняття заяви ДФС України про заміну сторони у виконавчому листі/виконавчому провадженну до розгляду у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Дорожний ресурс" до Державної фіскальної служби України, комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Дорожний ресурс" до Державної фіскальної служби України, комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
23.07.2021 Державною фіскальною службою України подано заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні та у виконавчих листах, а саме Державну фіскальну службу України її правонаступником ДПС України.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 05.08.2021 дану заяву залишено без руху та запропоновано позивачу у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки клопотання, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду
Про залишення заяви без руху та про установлений строк для усунення недоліків заявнику було повідомлено 10.08.201, що підтверджується наявними у матеріалах справи витягами про отримання ухвали на офіційну електронну адресу ДФС України.
Тобто, 10.08.2021 заявник був ознайомлений про наявність ухвали суду від 05.08.2021 та її зміст. Проте, як у встановлений судом строк, так і станом на дату винесення цієї ухвали заявник не усунув недоліків заяви, яку залишено без руху. При цьому, будь-яких клопотань процесуального характеру щодо можливості продовження встановленого судом строку останнім також не подано.
Положеннями КАС України не врегульовано дії суду в разі надходження клопотання, зміст якого не дозволяє розглянути його по суті.
В той же час, відповідно до частини 6 статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, вона повертається позивачеві. Крім того, за змістом пункту 9 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу (неподання позивачем заяви про поновлення строку звернення до суду в зазначений судом строк).
За правилами передбаченими частинами 5 та 6 статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.
З огляду на викладене і беручи до уваги те, що заявник в установлений судом строк не усунув недоліки заяви, яку залишено без руху, таку позовну заяву належить повернути заявнику на підставі вищезазначених положень закону.
Одночасно суд роз'яснює заявнику, що відповідно до частини 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 251, 256, 295 КАС України,
Заяву ДФС України про заміну сторони у виконавчому листі/виконавчому провадженні подану у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Дорожний ресурс" до Державної фіскальної служби України, комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії - разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала заяву.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.
Суддя Мультян Марина Бондівна