м. Вінниця
30 серпня 2021 р. Справа № 120/6923/21-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у питання про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
При розгляді справи виникла необхідність вирішити питання щодо заміни відповідача, виходячи з наступного.
Як видно зі змісту адміністративного позову, предметом оскарження є бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо не подання довідки про розмір грошового забезпечення та зобов"язання скласти та подати відповідну довідку.
Проте, наказом МВС України №291 від 16.04.2021 р. визначено, що саме на територіальні медичні об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по областях покладено повноваження за видачу довідок про розмір грошового забезпечення.
Отже, саме Державна установа "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" уповноважена на видачу довідки для перерахунку пенсії, однак, вона не визначена відповідачем.
Відповідно до частини третьої статті статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Отже, враховуючи наведене, беручи до уваги відсутність згоди позивача, а також те, що функції щодо подання документів до пенсійних органів для перерахунку пенсії покладено на Державну установу "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" є необхідним залучити останню до участі у справі в якості другого відповідача.
Окрім того, суд вказує й на наступне.
Процесуальний кодекс надав можливість висловити відповідачу свою письмову позицію щодо позову та підготувати відповідні докази у строк, який не може бути меншим пятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Такий термін встановлений саме з метою надання змоги відповідачу підготуватись до справи та надати відповідні документи.
Так, відповідно до частин першої, п'ятої статті 162 КАС України, у відзиві на позов відповідач викладає заперечення проти позову. Відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим пятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
Відтак, є необхідним запропонувати другому відповідачу надати відзив та відповідні документи до нього.
Керуючись ст.ст. 48, 256 КАС України суд, -
Залучити в якості другого відповідача Державну установу "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області".
Запропонувати Державній установі "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" надати суду до 16.09.21 р. відзив на адміністративний позов та докази його направлення позивачу.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Воробйова Інна Анатоліївна