про відкриття провадження у адміністративній справі
м. Вінниця
30 серпня 2021 р. Справа № 120/8845/21-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Київської міської ради (вул. Хрещатик, 36, м. Київ, 01044) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії
03.08.2021 до суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , які подані його представником - адвокатом Загороднім В.С., до Київської міської ради про визнання протиправної бездіяльність відповідача щодо не розгляду клопотання позивача про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок (землі житлової та громадської забудови, комунальної форми власності, орієнтовною площею 0,10 га, за кадастровим номером: 8000000000:79:562:0001, загальною площею 86,4814 га), з метою подальшої передачі безоплатно у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована на території АДРЕСА_2 та зобов'язання відповідача на найближчому пленарному засіданні розглянути клопотання позивача про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою.
Заявлені позовні вимоги мотивовані недотриманням відповідачем положень Земельного кодексу України в частині порядку та строків розгляду і прийняття рішення за наслідками поданого позивачем клопотання про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою.
Ухвалою суду від 09.08.2021 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків, які усунуто останнім 13.08.2021 шляхом надання суду доказів сплати судового збору в розмірі 908,00 грн.
Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом, інших підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження не має. Відтак, наявні підстави для відкриття провадження у справі.
Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення частини 6 статті 12 КАС України, відповідної до пункту 10 якої справами незначної складності є, зокрема, справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Крім того, згідно з частиною 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Відповідно до частини 1 статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
З огляду на викладене, беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не належить до категорії тих адміністративних справ, які можуть розглядатися виключно за правилами загального провадження, розгляд цієї справи необхідно здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
Окрім того, суд в порядку ст.ст. 77, 80 КАС України вважає за необхідне витребувати у відповідача письмові докази, а саме: належним чином засвідчену копію клопотання позивача від 18.03.2021 із відповідними додатками; докази його розгляду та повідомлення позивача про результат розгляду.
Дата прийняття цієї ухвали 30.08.2021 обумовлена перебуванням головуючого судді у справі в період із 16.08.2021 по 28.08.2021 в щорічній відпустці.
Керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 161, 163, 164, 168, 171, 248, 256, 257, 260, 262, 294 КАС України,
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Київської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
3. Встановити відповідачу 15-ти денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному статтею 162 КАС України.
4. Встановити позивачеві 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному статтею 163 КАС України.
5. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному статтею 164 КАС України.
6. Витребувати у Київської міської ради та зобов'язати у 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати суду належним чином засвідчену копію клопотання позивача від 18.03.2021 із відповідними додатками; докази його розгляду та повідомлення позивача про результат розгляду.
7. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через 30 днів з дня відкриття провадження у справі.
8. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
9. Копії ухвали направити (надати) учасникам справи. Відповідачу додатково направити копію позовної заяви з додатками.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Слободонюк Михайло Васильович