про відкриття провадження у адміністративній справі
м. Вінниця
30 серпня 2021 р. Справа № 120/8997/21-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Липовецької міської ради (вул. В.Липківського, 30, м. Липовець, Вінницький район, Вінницька область, 22500) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії
05.08.2021 до суду через систему "Електронний суд" надійшла позовна заява ОСОБА_1 , яка подана його представником Мусіровським О.А., до Липовецької міської ради про визнання протиправним та скасування п. 24 рішення Липовецької міської ради від 18.06.2021 № 390 та зобов'язання відповідача вчинити дії.
Заявлені позовні вимоги мотивовані протиправністю винесеного відповідачем рішення "Про відмову у наданні дозволу на затвердження документації із землеустрою" від 18.06.2021 № 390, як такого, що прийняте всупереч положенням Земельного кодексу України.
Ухвалою суду від 10.08.2021 дану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків, які усунуто останнім 12.08.2021 шляхом виконання вимог ч. 9 ст. 44 КАС України та надання доказів надсилання відповідачу листом з описом вкладення копії позовної заяви з доданими до неї документами.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом, інших підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження не має. Відтак, наявні підстави для відкриття провадження у справі.
Крім того суд враховує, що дана позовна заява подана та підписана Мусіровським О.А., який діє як представник позивача ОСОБА_1 на підставі нотаріально посвідченої довіреності від 29.07.2021, зареєстрованої в реєстрі за № 1275. З цього приводу суд зважає на те, що оскільки дана справа є справою незначної складності, тому Мусіровський О.А. згідно ч. 2 ст. 57 КАС України може бути представником позивача у суді. За таких обставин суд доходить висновку про можливість прийняття до розгляду даної позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі.
При цьому суд вважає, що розгляд та вирішення цієї справи необхідно здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Окрім того, суд в порядку ст. ст. 77, 80 КАС України вважає за необхідне витребувати у відповідача з власної ініціативи письмові докази, необхідні для розгляду даної справи, а саме усі докази та матеріали, на підставі яких відповідачем прийняте оскаржуване рішення від 18.06.2021 № 390 в частині, що стосується позивача.
При цьому, виходячи із предмету та підстав заявленого позову, а також керуючись положеннями ч. 2 ст. 49 КАС України, суд вбачає необхідність у залученні до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Берестівка", оскільки прийняте у справі рішення, на переконання суду, може вплинути на права та інтереси такої особи.
Дата прийняття цієї ухвали 30.08.2021 обумовлена перебуванням головуючого судді у справі в період із 16.08.2021 по 28.08.2021 у відпустці.
Керуючись статтями 12, 49, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 248, 256, 257, 260, 294 КАС України,
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Липовецької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні згідно ст. 262 КАС України).
3. Залучити до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Берестівка" (місцезнаходження: Лесі Українки, с. Берестівка, Липовецький район, Вінницька область, 22534, код ЄДРПОУ: 35494613, абонентський номер: (0435)83-88-22, електронна адреса: stov_berestivka@ukr.net).
4. Встановити відповідачу 15-ти денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному статтею 162 КАС України.
5. Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному статтею 163 КАС України.
6. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному статтею 164 КАС України.
7. Витребувати у Липовецької міської ради та зобов'язати в строк, встановлений для подання відзиву на позовну заяву, надати суду усі докази та матеріали, на підставі яких відповідачем прийнято оскаржуване рішення від 18.06.2021 № 390 в частині, що стосується позивача, зокрема: копію клопотання позивача з додатками до нього; належним чином засвідчені копії Договору оренди землі від 13.07.2013 № 585 та Додаткової угоди № 435 до Договору оренди землі від 13.07.2013 № 585.
8. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через 30 днів з дня відкриття провадження у справі.
9. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
10. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Слободонюк Михайло Васильович