Харківський районний суд Харківської області
про відкриття провадження у справі
27 серпня 2021 року смт. Покотилівка
Справа № 635/6586/21
Провадження № 2-а/635/101/2021
Суддя Харківського районного суду Харківської області Карасава І.О., отримавши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, інспектора Управління патрульної поліції в Харківській області Гурина Віталія Вікторовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення,
позивач- ОСОБА_1 , місце проживання (перебування): АДРЕСА_1 ;
відповідач- Департамент патрульної поліції, місцезнаходження: 03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, 3;
відповідач - інспектор Управління патрульної поліції в Харківській області Гурин Віталій Вікторович, місцезнаходження: 61033, м. Харків, вул. Шевченка, 315-А,
25 серпня 2021 року ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Департаменту патрульної поліції (далі- відповідач 1), інспектора Управління патрульної поліції в Харківській області Гурина Віталія Вікторовича (далі-відповідач 2) про скасування адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення.
У позовній заяві просить суд скасувати постанову серія ЕАО №4577026 від 02 серпня 2021року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 122 КУпАП винесеної лейтенантом поліції Гуриним Віталієм Юрійовичем 3 роти 1 батальйону Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції скасувати і закрити справу про адміністративне правопорушення, стягнути з відповідача судовий збір.
Позивач ОСОБА_1 разом з позовною заявою звернувся до суду із заявою про поновлення строку на звернення до адміністративного суду з позовом до Департаменту патрульної поліції, інспектора Управління патрульної поліції в Харківській області Гурина Віталія Вікторовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення.
В обґрунтування заяви зазначив, що пропустив строки звернення до суду з позовом у зв'язку з поважними причинами, оскільки 03 серпня 2021 року ним було подано скаргу до Управління патрульної поліції в Харківській області щодо неправомірно винесеної постанови, зокрема скасуванню постанови. Засобами поштового зв'язку 19 серпня 2021 року позивачем засобами поштового зв'язку було отримано лист від Управління патрульної поліції від 12 серпня 2021 року, яким було відмовлено у скасуванні постанови серії ЕАО №4577026 від 02 серпня 2021 року.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25 серпня 2021 року вищевказану адміністративну справу передано в провадження судді Карасави І.О.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, подана з дотриманням правил підсудності, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.
Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.
Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно частини 1 статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Тобто, законодавцем чітко визначено, що для звернення до адміністративного суду з позовом щодо оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності законодавством встановлено спеціальний 10-денний строку, який обчислюється з дня вручення постанови. При цьому, слід ураховувати, що пропуск цього строку не є безумовною підставою для повернення позовної заяви, оскільки, за наявності поважних причин його пропуску, такий строк може бути поновлено.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем був пропущений десятиденний строк звернення до адміністративного суду з позовною заявою щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності, винесеного 02 серпня2021 року. Позивач звернувся до суду з позовом 25 серпня 2021 року.
Позивач заявив клопотання про поновлення строку звернення до суду, в якому зазначив обставини, з якими пов'язує поважність причин пропуску строку звернення до суду.
Враховуючи викладене, суд приймає доводи позивача щодо поважності причин пропуску ним строку для звернення до адміністративного суду з даним позовом.
Відповідно до вимог частини 1 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Пунктом 20 частини 1 статті 4 КАС України передбачено, що адміністративна справа незначної складності (малозначна справа)- адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Згідно частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначений у частині 4 цієї статті.
Таким чином, суд дійшов висновку про можливість розгляду вищевказаної справи за правилами спрощеного позовного провадження.
При відкритті провадження у справі відповідно до вимог статті 171 КАС України, суд вирішує у тому числі питання щодо строку для подання відповідачем відзиву на позов.
Згідно з частиною 5 статті 162 КАС України, відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
Разом з тим, особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності встановлені статтею 286 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Враховуючи викладене, з метою непорушення прав позивача щодо строків розгляду справи, суд вважає необхідним встановити строк відповідачу для надання відзиву на позов до призначеної дати судового засідання.
Керуючись статтями 160, 161, 163, 164, 171, 257, 260, 261, 286 КАС України, суд
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з позовом до Департаменту патрульної поліції, інспектора Управління патрульної поліції в Харківській області Гурина Віталія Вікторовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення.
Відкрити провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, інспектора Управління патрульної поліції в Харківській області Гурина Віталія Вікторовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення.
Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні з повідомленням сторін, суддею одноособово.
Призначити проведення судового засідання 06 вересня 2021 року на 10 годину 30 хвилин в приміщенні Харківського районного суду Харківської області за адресою: Харківська область, Харківський район, смт. Покотилівка, вулиця Сковороди, 18.
Відповідач має право до 06 вересня 2021 року надіслати суду відзив на позовну заяву і всі письмові докази.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке має відповідати вимогам частин частин другої - четвертої статті статті 162 КАС, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Повідомлення учасників справи про дату, час та місце розгляду здійснювати відповідно до частини 1 статті 268 КАС України
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: https://hr.hr.court.gov.ua/sud2034/ на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в частині порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційні касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Харківський районний суд Харківської області.
Учасники справи мають право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо така скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення їм ухвали суду.
У іншій частині ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя: І.О. Карасава