30.08.2021 Провадження № 3/425/1221/21
Справа № 425/2684/21
Суддя Рубіжанського міського суду Луганської області Ткачук Ю.А., розглянув матеріали, що надійшли від Сєвєродонецького районного управління ГУ ДСНС України у Луганській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого директором ТОВ «ПРИВАТ ОИЛ», мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за ст. 185-14 КУпАП,
До Рубіжанського міського суду Луганської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст. 185-14 КУпАП
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ЛГ № 005134 від 19.08.2021, 29.07.2021 о 13 год. 20 хв. на території автозаправної станції ТОВ «Приват Оил» за адресою: Луганська область, м. Рубіжне, вул. Миру, буд. 37-А, ОСОБА_1 допустив порушення вимог статті 185-14 КУпАП та статті 11 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності № 877 від 05.04.2007, а саме - створив перешкоду органу державного нагляду (контролю) та їх посадовим особам при здійсненні державного нагляду (контролю) - не допустив посадових осіб ГУДСНС України у Луганській області при здійсненні державного нагляду (контролю) на підставі доручення Прем'єр-міністра України від 11.03.2021 № 10033/1/1-21, що підтверджується актом про неможливість здійснення державного нагляду (контролю) від 29.07.2021 № 17 та посвідчення на проведення державного нагляду (контролю) від 07.07.2021 № 630, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 185-14 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 підлягають поверненню до Сєвєродонецького районного управління ГУ ДСНС України у Луганській області для належного оформлення, з наступних підстав.
У відповідності з п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
При проведенні підготовки до розгляду адміністративної справи було виявлено, що протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, а саме: у протоколі про адміністративне правопорушення не вказано частину статті за якою особа притягається до адміністративної відповідальності, хоча ст. 185-14 КУпАП містить дві частини, що впливає на кваліфікацію інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення та унеможливлює притягнення останнього до адміністративної відповідальності.
Відповідно до п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005, Верховним судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Таким чином, звертаючи увагу на неповноту матеріалів про адміністративне правопорушення, яка не може бути усунена самим судом в силу його диспозитивності та унеможливлює прийняття законного й обґрунтованого рішення на підставі зазначеного протоколу та доданих матеріалів, суд вважає, що адміністративний матеріал слід повернути на дооформлення для усунення вищезазначених недоліків.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 7, 185-14, 245, 256, 278, 280 КУпАП,
Справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 185-14 КУпАП, повернути до Сєвєродонецького районного управління ГУ ДСНС України у Луганській області, для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: Ю.А. Ткачук