Іменем України
30 серпня 2021 року м. Чернігівсправа № 927/652/21
Господарський суд Чернігівської області у складі головуючого судді Фесюри М.В., здійснив розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ", код ЄДРПОУ 34933742, вул. Вікентія Хвойки, буд. 18/14, офіс 311, м. Київ, 04080, e-mail: office@eti-trading.com.ua
до відповідача: Чернігівський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, код ЄДРПОУ 26493974, вул. Лісна, буд. 5, с. Розсудів, Ріпкинський район, Чернігівська область, 15044, e-mail: ptpi-rozsudiv@dmsu.gov.ua
про стягнення 15574,38 грн
без повідомлення (виклику) учасників справи (без проведення судового засідання)
Обставини справи.
Заявлено позов про стягнення 15574,38 грн заборгованості, з яких 15112,32 грн заборгованості за фактично поставлений природний газ, 385,05 грн пені, 77,01 грн - 3% річних.
Вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем умов Договору №385/Т/21 від 11.12.20 на постачання природного газу.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.06.21 справа №927/652/21 передана на розгляд судді Фесюрі М.В.
Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 29.06.21, відкрито провадження у даній справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Крім того, даною ухвалою відповідачу встановлено строк для подання до суду та позивачу у порядку, визначеному ст. 165, 251 Господарського процесуального кодексу України, відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються їх заперечення.
Сторони по справі належним чином повідомлені про відкриття провадження у даній справі та здійснення розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення поштового відправлення: №1400051893656 від 09.07.21, №1400051893648 від 09.07.21.
На адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечив. В обґрунтування відповідач зазначив наступне. 02.11.20 відповідачем було оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі за предметом Природний газ (код ДК 021:2015: 09120000-6 «Газове паливо») (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-02-003433-Ь), на придбання газового палива (природний газ) на 2021 рік, для опалення приміщень та забезпечення гарячого водопостачання. Згідно проведеного аукціону та розгляду тендерних пропозицій, було обрано переможця TOB "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ", код ЄДРПОУ 34933742, місце знаходження Україна, 04080, м. Київ вул. Вікентія Хвойки, буд. 18/14 офіс 311, з яким укладено договір від 11.12.2020 № 386/Т/21 на постачання товару на період 2021 року. У тендерній пропозиції TOB "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" брало на себе зобов'язання постачати газ за ціною 4,149 за 1 куб.м. Відповідно до ст. ст. 632, 638 Цивільного кодексу України «ціна» є істотною умовою договору та установлюється за домовленістю сторін, тобто із врахуванням положень зазначених статей під час укладення договору TOB "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" було достеменно відомо про економічну невигідність його укладення згідно змісту поданої тендерної пропозиції. У той час, потенційний постачальник не скористався правом відмовитись від укладення договору про закупівлю, а підписали договір. В січні місяці, в телефонному режимі TOB "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" запропонували підписати додаткові угоди про збільшення ціни на газ, про що їм було відмовлено, оскільки згідно ЗУ «Про публічні закупівлі» № 922-VI11 від 25.12.2015, зі змінами та доповненнями (далі - Закон) при зміні ціни за одиницю товару має відбутись попередньо її коливання, тобто зміна ціни природного газу на ринку чи то в сторону зменшення, чи в сторону збільшення. 20.01.2021 року відповідачем було отримано листа від Постачальника природного газу TOB «Екотехноінвест» (від 13.01.2021 №101-21) з приводу підвищення ціни на постачання природного газу до рівня середньоринкових (направлено 7 додаткових угод, в тому числі й на розірвання договору), а в разі незгоди перегляду ціни природного газу в сторону підвищення, запропоновано достроково розірвати договір та розглянути можливість укладення договору з постачальником «останньої надії» TOB «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України». Керівництвом відповідача було уважно розглянуто вказане звернення та направлена відповідь від 21.01.2021р. № 01-10/102, відповідно до якої відповідач повідомив позивача, що з порозумінням ставиться до різкої зміни кон'юктури ринку природного газу та питань коливання ціни на ринку. Одночасно звернуло увагу Постачальника, що підпунктом 2 пункту 11.2. Розділу XI договору від 11.12.2020 № 385/Т/21, укладеного між Чернігівським пунктом тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України та TOB «Екотехноінвест» (далі - Договір) передбачений механізм зміни істотних умов, відповідно до якого передбачено, що істотні умови договору не можуть змінюватись після його підписання до виконання зобов'язань Сторонами в повному обсязі, крім випадків збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків, пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. При цьому, підтверджуючими документами щодо зміни ціни визнаються оригінали документів ДП «Держзовнішінформ», або ДП «Прозорро», або Торгово-промислової палати України (або її регіонального відділення (регіональної торгово-промислової палати)), або Державної служби статистики України (або регіонального/місцевого управління, відділення) щодо рівня цін на такий товар. Для зміни ціни після укладення договору Постачальник повинен надати Споживачу довідку(и) (лист(и)) однієї перерахованих організацій, яка(і) повинна(і) містити інформацію про ціни (рівень цін) на Товар станом на дату укладення договору про закупівлю та інформацію про ціни (рівень цін) на Товар станом на дату ініціювання з боку Постачальника зміни ціни (дату, що передує ініціювання з боку Постачальника зміни ціни). За умови надання документального підтвердження коливання ціни Товару на ринку ціна за одиницю Товару (Продукції) буде змінена пропорційно такому коливанню, до 10 відсотків.
Отже, вказує у відзиві відповідач, з метою дотримання умов Договору та вимог п. 2. ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», із запропонованих Постачальником висновків Торгово-промислової палати, до уваги Чернігівським пунктом тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України можуть бути взяті Експертні висновки Київської торгово-промислової палати від 04.01.21 №Ц-1/2, де вказана ціна за природний газ станом на 10.12.20 (дата, що передує даті укладання договору), яка становить 6 480,00 грн. з ПДВ за тис. куб. м., та від 12.01.2021 №Ц-22/1 (дата, що передує даті звернення постачальника щодо підвищення ціни), з зазначеною ціною 8 962,00 грн. з ПДВ за тис. куб. м. Так, відповідач в зазначеному листі повідомив позивача, що в нього відсутні підстави для розірвання договору, однак висловлює свою готовність розглянути та погодити збільшення ціни за одиницю товару (природного газу) в разі дотримання Постачальником умов Договору постачання природного газу від 11.12.2020 №385/Т/21 та вимог Закону. Також, вказує відповідач, було звернено увагу Постачальника про неможливість переходу до «постачальника останньої надії», так як Чернігівський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, який є непобутовим споживачем, для якого є тільки дві підстави перейти до постачальника «останньої надії» природного газу: банкрутство, ліквідація попереднього постачальника природного газу та/або зупинення або анулювання ліцензії на постачання природного газу попереднього постачальника.
Також відповідач зазначив, що 27.01.21 Оператор газорозподільної системи (АТ «Оператор Газорозподільної Системи «Чернігівгаз») нарочним способом надав Чернігівському повідомлення №ЧН00003980 від 27.01.21 про припинення газопостачання, із зазначенням, що Постачальник ініціював заходи з припинення або обмеження в установленому порядку постачання природного газу, в установленому порядку Чернігівському пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства запропоновано у термін до 07.00 години 30.01.2021 самостійно відключити від газових мереж газоспоживання обладнання (обмежити газоспоживання до рівня 0 тис. м. куб, на добу) і підготувати до пломбування газоспоживне обладнання, та у разі невиконання цієї вимоги транспортування газу буде припинено в примусовому порядку. Як вказує відповідач, жодної з підстав, що містяться в Правилах постачання природного газу постачальник, для припинення газопостачання не було.
Листом від 27.01.2021 №603-22 TOB "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" повідомило відповідача по справі про намір розірвати договір у зв'язку з неможливістю постачання природного газу на умовах договору №385/Т/21 від 11.12.20 за результатами відкритих торгів.
Як вказує відповідач, з метою недопущення залишення пункту без опалення в зимовий період, останній був змушений 29 січня 2021 року підписати додаткову угоду про розірвання Договору від 11.12.2020 №385/Т/21, з вини Постачальника, у зв'язку з неможливістю останнього виконувати умови Договору, укладеного за результатами проведення відкритих торгів, та скористатись можливістю на проведення переговорної процедури закупівлі природного газу на підставі абзацу 3, п. 3, ч. 2, ст. 40 Закону. Пунктом 4 Додаткової угоди №1 до Договору №385/Т/21 на постачання природного газу від 11.12.2020 року передбачено, що даний договір припиняє свою дію в наступну дату - 30.01.2021 року. Пунктом 4 Додаткової угоди №1 до Договору №385/Т/21 на постачання природного газу від 11.12.2020 року передбачено, що загальний об'єм спожитого природного газу за даним Договором становить 24 169,11 куб.м., на суму 100 277,64 грн.
Згідно платіжного доручення №38 від 28.01.21 Чернігівським пунктом тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства 29.01.21 TOB "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" було проведено оплату на суму 100 277,64 грн. та повністю виконано умови Договору.
Таким чином, відповідачем були виконані всі договірні зобов'язання за Договором №385/Т/21 на постачання природного газу від 11.12.20.
У подальшому, вказує відповідач, 05.02.21 за результатами проведення скороченої переговорної процедури закупівлі Чернігівським пунктом тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства було укладено Договір №1/39-01К з TOB «Газенергопроект» на постачання природного газу. Пунктом 13.2 вищевказаного Договору передбачено, що відповідно до ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України термін його дії в частині поставок газу, розповсюджуються на відносини сторін, які виникли з 30.01.2021 та пунктом 13.1. цього Договору передбачено, що він діє до 30 березня 2021 року.
Водночас, вказує відповідач, 19.03.21 на адресу Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства надійшов лист від TOB "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" №527-21 від 16.03.2021 з актом №1773 та рахунком на оплату за природний газ за період обліку з 01.02.21 по 28.02.21 на суму 17 172,38 грн. Листом від 22.03.2021 №01-10/455 відповідач повідомив позивача про відсутність будь-яких правових підстав для здійснення оплати за природний газ у лютому 2021 року. Таким чином, вказує відповідач, правових підстав для постачання природного газу TOB "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" Чернігівському пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незавконно перебувають в Україні ДМС України, в лютому місяці не було, адже починаючи з 30.01.2021 року відповідачем для потреб газового господарства пункту використовувався природний газ на підставі Договору, укладеного з іншим постачальником, а договір на постачання природного газу від 11.12.2020 №385/Т/21 між TOB "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" та Чернігівським пунктом тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства було достроково розірвано за ініціативи останнього (лист TOB "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" від 27.01.2021 №603-22) укладення додаткової угоди №1 від 29.01.21 до вказаного Договору, та проведено розрахунок.
Відзив відповідача разом з додатком судом залучено до матеріалів справи та прийнято до розгляду.
До суду 27.08.21 надійшли письмові пояснення позивача в яких зазначає, що в матеріалах справи наявні скріншоти з інформаційної платформи ТОВ "Оператор ГТС України" в підтвердження, що споживач - з ЕІС-кодом 56Х930000001350Y з 16.02.2021 по 19.02.2021 був закріплений в Реєстрі споживачів постачальника за постачальником ТОВ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ". Тому, факт постачання позивачем природного газу за спірний період на об'єкт відповідача підтверджується даними Інформаційної платформи SAP Оператора газотранспортної системи - ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" з відомостями остаточної алокації відборів споживача за ЕІС-кодом 56Х930000001350Y обсягом 4,13892 тис.м.куб., за лютий 2021. Таким чином, позивачем підтверджено фактичне споживання відповідачем газу у спірний період саме через постачальника - ТОВ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ", проте відповідачем не надано доказів припинення доступу до точок входу газорозподільної системи або звернення до позивача з такої ініціативою або щодо виключення його з реєстру. Також звернув увагу, що відповідач жодним чином не спростовує дані постачальника та не заперечує достовірність інформаційних показників Оператора ГТС, якими підтверджується факт поставки позивачем природного газу відповідачу у спірний період та у визначеному об'ємі.
Також позивач зазначив, що оскільки останнім підтверджено фактичне споживання відповідачем газу у спірний період саме через постачальника - TOB «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ», а також враховуючи, що відповідачем не надано доказів припинення доступу до точок входу газорозподільної системи або звернення до позивача з такою ініціативою або щодо виключення його з реєстру, а тому надані TOB "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" акти приймання- передачі, скріншоти з Інформаційної платформи SAP TOB "Оператор газотранспортної системи України" як підтвердження надання послуг з розподілу природного газу, відібраного з точки виходу TOB "Оператор газотранспортної системи України", є належними та допустимими доказами у даній справі, котрі підтверджують обсяги споживання природного газу відповідачем протягом спірного періоду.
Подані позивачем письмові пояснення з додатком залучено до матеріалів справи та прийнято до розгляду.
На адресу суду від учасників справи не надходило належно оформленого клопотання про розгляд справи у судовому засіданні, з повідомленням сторін, відповідно до ст. 252 ГПК України.
Згідно зі ст.248 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч. 4 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України у разі, зокрема, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.
Суд встановив.
11.12.20 між ТОВ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" (постачальник) та Чернігівським пунктом тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України (споживач) укладений договір №385/Т/21 постачання природного газу.
Відповідно до п. 1.1 договору постачальник зобов'язується передати у власність споживачу, що є бюджетною установою та є кінцевим споживачем у 2021 році природний газ (ДК 021:2015 код 09120000-6 «Газове паливо»), а споживач зобов'язується прийняти та оплатити вартість газу у розмірах, строки та порядку, що визначені договором.
Згідно п. 3.2. Договору, ціна одного кубічного метру (куб. м.) природного газу включаючи компенсацію вартості послуги доступу до потужності, та ПДВ 20% становить 4,149 грн.
Відповідно до п. 4.2. Договору, оплата газу здійснюється в розмірі 100% за спожитий природний газ до двадцятого числа місяця, наступного за звітнім відповідно до актів приймання передачі.
Договір набуває чинності з дати його підписання уповноваженими представниками Сторін та скріплення їх підписів печатками (за наявності) Сторін і діє в частині постачання газу з газової доби, з якої Споживач включений до Реєстру споживачів TOB «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» в інформаційній платформі оператора ГТС, а саме з 01 січня до 31 грудня 2021 року, а в частині проведення розрахунків - до повного їх здійснення (п. 11.1. Договору).
Як стверджує позивач, на виконання умов п. 1.1. Договору, Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» було поставлено Чернігівському пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України області наступні обсяги природного газу: у лютому 2021 року - 4,13892 тис. м куб., згідно Акту №1773 за лютий 2021 року до Договору на постачання природного газу №385/Т/21 від 11.12.2020 року та інформації щодо спожитих обсягів природного газу Споживачем у лютому 2021 року (скріншот з інформаційної платформи TOB «Оператор ГТС»).
Позивачем 12.03.2021 року відповідачу було направлено рахунок на оплату №2241 за лютий на суму 17 172,38 грн. та Акт № 1773 за лютий 2021 року на суму 17 172,38 грн, які отримано відповідачем 17.03.2021 року, що підтверджується позивачем з інформацією з сайту «Нова Пошта» по трек коду 59000656561812.
Як вказує позивач, заборгованість по Договору на постачання природного газу №385/Т/21 від 11.12.2020, за спожитий у лютому 2021 року природний газ по акту №1773, відповідач оплатив частково на суму 2060,06 грн. - 29.01.2021 року., тому заборгованість на 17.06.2021 року складає 15 112,32 грн, що і стало підставою для звернення з даним позовом до суду.
Проаналізувавши всі обставини та матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги є необґрунтовані та такі що не підлягають до задоволення.
При ухваленні рішення, суд виходив з наступного.
Правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються нормами Конституції України, Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України та інших нормативно-правових актів.
Статтею 11 Цивільного кодексу України встановлено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.
Згідно ч.1 ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Статтею 16 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Статтею 174 Господарського кодексу України передбачено, що однією з підстав виникнення господарських зобов'язань є укладення господарського договору та інших угод. Зі змістом зазначеної норми кореспондуються приписи частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України, відповідно до яких підставами виникнення цивільних прав і обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
За приписами статей 526 Цивільного кодексу України та 193 Господарського кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до частини 3 статті 12 Закону України «Про ринок природного газу» права та обов'язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу.
Частиною 1 статті 12 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов'язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов'язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором.
Правила постачання природного газу, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2496, розроблені на виконання пункту 17 частини третьої статті 4 Закону України «Про ринок природного газу» та регулюють відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи (далі - Оператори ГРМ/ГТС).
Відповідно до пункту 1 розділу ІІ Правил постачання природного газу підставою для постачання природного газу споживачу є, зокрема:
наявність у споживача, об'єкт якого підключений до газорозподільної системи, договору розподілу природного газу, укладеного в установленому порядку між споживачем та Оператором ГРМ, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як суб'єкту ринку природного газу;
наявність у споживача, об'єкт якого підключений до газотранспортної системи, договору транспортування природного газу, укладеного в установленому порядку між споживачем та Оператором ГТС, та присвоєння споживачу Оператором ГТС персонального ЕІС-коду як суб'єкту ринку природного газу;
наявність у споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу та дотримання його умов;
наявність підтвердженого обсягу природного газу на відповідний розрахунковий період для потреб споживача;
відсутність простроченої заборгованості споживача за поставлений природний газ перед діючим постачальником (за його наявності), що має підтверджуватися письмовою довідкою діючого постачальника або складеним з ним актом звірки взаєморозрахунків.
Згідно з пунктом 2 розділу ІІ Правил постачання природного газу постачання природного газу споживачу здійснюється за договором постачання природного газу, який укладається відповідно до вимог цього розділу, за яким постачальник зобов'язаний поставити споживачу природний газ у необхідних для споживача об'ємах (обсягах), а споживач зобов'язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.
Усі умови поставки природного газу за договором мають бути справедливими та добре відомими заздалегідь. У будь-якому випадку вся відповідна інформація має бути надана споживачеві до укладення договору (абзац 2 пункту 5 розділу ІІ Правил постачання природного газу).
Пунктом 9 розділу ІІ Правил постачання природного газу передбачено, що постачальник забезпечує споживача необхідними підтвердженими обсягами природного газу відповідно до умов договору постачання природного газу.
Відповідно до пункту 19 розділу ІІ Правил постачання природного газу постачальник зобов'язаний: забезпечувати постачання природного газу на умовах та в обсягах, визначених договором на постачання природного газу, за умови дотримання споживачем дисципліни відбору природного газу та розрахунків за нього.
Згідно з пунктом 21 розділу 2 Правил постачання природного газу, споживач має право: на отримання природного газу в обсягах, визначених договором постачання природного газу, за умови дотримання його умов.
Відповідно до статті 638 ЦПК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
Відповідно до частини першої статті 631 ЦК України строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору.
Як вбачається з матеріалів справи, між сторонами існували договірні відносини. Так, 11 грудня 2020 року між сторонами було укладено Договір на постачання природного газу №385/Т/21 на плановий обсяг до 180 тис. куб. (п. 1.2 Договору) і строком дії в частині постачання з 01 січня до 31 грудня 2021 року (11.1. Договору).
У позовній заяві ТОВ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" зазначає, що ТОВ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" виконало умови Договору на постачання природного газу №385/Т/21 від 11 грудня 2020 року щодо поставки природного газу у лютому 2021 року, однак, Чернігівський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України не розрахувалося у повному обсязі за спожитий природний газ за лютий 2021 року в обсязі 4,13892 тис. куб. м по акту №1773 на суму 17172,38 грн.
Відповідно до пункту з розділу II Правил постачання природного газу договір постачання природного газу укладається на весь очікуваний обсяг споживання природного газу в розрахунковому періоді, необхідний споживачу.
Згідно з положеннями пункту 18 розділу II Правил, Постачальник має право укласти договір постачання природного газу з будь-яким споживачем та за відсутності простроченої заборгованості споживача за природний газ перед діючим постачальником поставити природний газ споживачу в періоді, наступному після періоду постачання природного газу діючим постачальником. Таким чином, в одному розрахунковому періоді (газовому місяці) постачання природного газу споживачу може здійснювати лише один постачальник природного газу.
Відповідно до пункту 5 розділу II Правил постачання природного газу договір постачання природного газу повинен містити такі умови, що є істотними та обов'язковими для цього виду договору, зокрема:
-предмет договору, відповідно до якого постачальник зобов'язується поставити споживачу природний газ в необхідних для нього об'ємах;
-річні, місячні та/або добові обсяги природного газу, у тому числі в розрізі точок комерційного обліку (за необхідності), та/або допустиме їх відхилення;
-строк дії договору та умови і порядок його продовження, припинення чи розірвання, у тому числі інформація щодо можливості його одностороннього розірвання.
Відповідно до пунктів 9 та 19 розділу II Правил постачання природного газу постачальник зобов'язаний забезпечувати споживача необхідними підтвердженими обсягами природного газу на умовах, визначених договором на постачання природного газу.
Як вбачається з матерілів справи, та не заперечується позивачем, 29 січня 2021 року між ТОВ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" (постачальник) та Чернігівським пунктом тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України (споживач) укладено додаткову угоду №1 до Договору №385/Т/21 на постачання природного газу від 11.12.20, про наступне:
1.Між Споживачем та Постачальником попередньо було укладено Договір №385/Т/21 на постачання природного газу від 11.12.2020 року, у зв'язку з різкою зміною кон'юктури ринку природного газу постачальник не зможе постачати споживачу природний газ по ціні договору, без нанесення збитків товариству.
2.Згідно з вищевикладеним пропонуємо достроково розірвати договір.
3.Договір припиняє свою дію в наступну дату - 30.01.2021р.
4.Загальний об'єм спожитого природного газу за даним договором становить 24 169,11 куб.м., на суму 100 277,64 грн.
5.Ця додаткова угода є невід'ємною частиною Договору, укладена українською мовою в двох автентичних примірниках, кожний з яких має однакову юридичну силу, по одному для кожної.
Згідно платіжного доручення №38 від 28.01.21 Чернігівським пунктом тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України 29.01.21 TOB "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" було проведено оплату на суму 100 277,64 грн., призначення платежу: за природний газ згідно акту№62-П від 28.01.21, договір №385/Т/21 від 11.12.20.
Позивач, у свою чергу, зазначає, що факт постачання позивачем природного газу за спірний період (лютий 2021 року) на об'єкт відповідача підтверджується даними Інформаційної платформи SAP Оператора газотранспортної системи - ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" за ЕІС-кодом 56Х930000001350Y обсягом 4,13892 тис.м.куб. Таким чином, вказує позивач, ним підтверджено фактичне споживання відповідачем газу у спірний період саме через постачальника - ТОВ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ", у свою чергу, відповідачем не надано доказів припинення доступу до точок входу газорозподільної системи або звернення до позивача з такої ініціативою або щодо виключення його з реєстру.
Згідно з визначеннями пункту 5 розділу I Правил постачання природного газу
розрахунковий період - газова доба та/або газовий місяць, визначені Кодексом газотранспортної системи на ринку природного газу, щодо якої (якого) між споживачем та його постачальником визначаються певні обсяги відбору/споживання природного газу та здійснюються відповідні розрахунки;
Відповідно до пункту 5 глави 1 розділу І Кодексу газотранспортної системи:
газова доба - період часу з 05:00 всесвітньо координованого часу (далі - UTC) (з 07:00 за київським часом) дня до 05:00 UTC (до 07:00 за київським часом) наступного дня для зимового періоду та з 04:00 UTC (з 07:00 за київським часом) дня до 04:00 UTC (до 07:00 за київським часом) наступного дня для літнього періоду;
газовий місяць - період часу, який розпочинається з першої газової доби поточного місяця і триває до початку першої газової доби наступного місяця.
Відповідно до пункту 2 глави 5 розділу IV Кодексу газотранспортної системи постачальник має право визначити по споживачу в інформаційній платформі кінцеву дату постачання природного газу такому споживачу (з якої споживач буде виключений з Реєстру такого постачальника) та/або визначити періоди постачання природного газу такому споживачу. Інформаційна платформа повинна відображати по споживачу заброньовані постачальником (постачальниками) періоди постачання природного газу і дозволяти постачальнику реєструвати на інформаційній платформі період постачання природного газу відповідно до укладених зі споживачем договорів (додаткових угод), у тому числі без зазначення кінцевої дати.
Постачальник не має права реєструвати споживача у власному Реєстрі споживачів постачальника у розрахунковому періоді, не погодженому зі споживачем (пункт 3 розділу І Правил постачання природного газу).
Як вже зазначалось вище, Договір на постачання природного газу №385/Т/21 від 11 грудня 2020 року в частині постачання природного газу припинив свою дію 30 січня 2021 року на підставі укладеної сторонами Додаткової угоди №1 до Договору №385/Т/21 від 11 грудня 2020 року.
Таким чином спір у даній справі стосується фактичної поставки газу, яка відбулася на користь відповідача протягом лютого 2021 року.
Позивач стверджує, що за вказаний період він поставив відповідачу на підставі договору №385/Т/21 від 11.12.20 природний газ в обсязі 4,13892 тис. куб.м на загальну суму 17172,38 грн., про що склав акт №1773 та направив відповідачу примірник акта на підписання. Доказів звернення з претензією до відповідача матеріали справи не містять.
Відповідно до наявного в матеріалах справи листа (вих.№603-22) від 27.01.21, наданого відповідачем до відзиву, ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» зверталось до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, з повідомленням, що у зв'язку з різкою зміною кон'юктури ринку природного газу, спираючись на результати проведених закупівель ресурсів природного газу на грудень-січень на торгівельному майданчику Товарної біржі «Українська енергетична біржа» та Експертні висновки Торгово-промислових палат, TOB «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» вимушені повідомити, що ціна природного газу по Договору постачання природного газу від 11.12.2020 року є критично низькою, постачання газу за такою ціною спричиняє нанесення збитків, це унеможливлює постачання природного газу для потреб установи, тому змушені розірвати Договір.
В матеріалах справи наявне повідомлення РГК «Чернігівгаз» про припинення (обмеження) газопостачання №ЧН00003980 від 27.01.21, згідно якого, у зв'язку з: «постачальник ініціював заходи з припинення або обмеження в установленому порядку постачання природного газу», запропоновано відповідачу у термін до 07:00 30.01.21 самостійно відключити від газових мереж газоспоживання і підготувати до пломбування газоспоживне обладнання до такого припинення (обмеження).
Листом №572-21 від 16.03.21 ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» звернулось до відповідача з проханням не затримувати оплати та виконувати зобов'язання по договору в частині розрахунків за спожитий газ.
Листом від 22.03.21 №01-10/455, Чернігівський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, у якості відповіді на лист від 16.03.21 №527-21, повідомило позивача що: дію договору на постачання природного газу від 11.12.20 припинено на підставі укладеної додаткової угоди №1 від 29.01.21, тому відсутні будь-які підстави для здійснення оплати за природний газ у лютому 2021 року; з 30.01.21 Чернігівським пунктом тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України використовується природний газ на підставі договорів, укладених з іншим постачальником; переплата за газ за січень 2021 року складає 2060,06 грн, яка підлягає поверненню на рахунок останнього.
Відповідно до наявного в матеріалах справи Договору №1/39-01К на постачання природного газу від 05.02.21, укладеного між ТОВ «ГАЗЕНЕРГОПРОЕКТ» та Чернігівським пунктом тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, з 30.01.21 постачальником природного газу Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України є Товариство з обмеженою відповідальністю «ГАЗЕНЕРГОПРОЕКТ».
У пункті 130.1 вказаного договору зазначено, що умови даного договору в частині поставок газу розповсюджуються на відносини сторін, які виникли з 30.01.21.
Чинне законодавство врегульовує порядок зміни постачальників газу споживачем, що не є побутовим у розділі ІV Правил постачання природного газу. Зокрема:
- кожен споживач (у тому числі побутовий споживач) має право на вільний вибір постачальника шляхом укладення з ним договору постачання природного газу відповідно до умов та положень, передбачених цими Правилами (пункт 2);
- повідомлення споживачем діючого постачальника про намір змінити постачальника є пропозицією про розірвання договору постачання природного газу або його призупинення в частині постачання природного газу у певному розрахунковому періоді і повинно містити дату розірвання (призупинення) чинного договору постачання природного газу, яка визначається останнім календарним днем перед датою, з якої договір постачання природного газу з новим постачальником набере чинності. З метою забезпечення безперебійного постачання природного газу діючий постачальник поставляє природний газ споживачу до останнього дня терміну дії існуючого договору постачання природного газу відповідно до умов та положень, узгоджених у ньому, а договір постачання природного газу, укладений з новим постачальником, набирає чинності наступного дня після розірвання (призупинення) договору з діючим постачальником, але за умови, що у споживача не буде простроченої заборгованості за поставлений природний газ перед діючим постачальником (пункт 5);.
- фактичне постачання природного газу новим постачальником може починатись виключно з газової доби, з якої споживач включений до Реєстру споживачів нового постачальника в інформаційній платформі Оператора ГТС (пункт 6);
- зміна постачальника в інформаційній платформі Оператора ГТС здійснюється в порядку, визначеному главою 5 розділу IV Кодексу газотранспортної системи, та з дотриманням вимог Закону України «Про ринок природного газу» (пункт 7).
Відповідно до пункту 2 глави 5 розділу IV Кодексу газотранспортної системи, постачальник має право визначити по споживачу в інформаційній платформі кінцеву дату постачання природного газу такому споживачу (з якої споживач буде виключений з Реєстру такого постачальника) та/або визначити періоди постачання природного газу такому споживачу. Інформаційна платформа повинна відображати по споживачу заброньовані постачальником (постачальниками) періоди постачання природного газу і дозволяти постачальнику реєструвати на інформаційній платформі період постачання природного газу відповідно до укладених зі споживачем договорів (додаткових угод), у тому числі без зазначення кінцевої дати.
Відповідно до пункту 3 розділу І Правил постачання природного газу, постачальник не має права реєструвати споживача у власному Реєстрі споживачів постачальника у розрахунковому періоді, не погодженому зі споживачем.
Про обізнаність позивача із обмеженими строками поставки (до 30.01.21) згідно Договору №385/Т/21 на постачання природного газу від 11.12.20 свідчить Додаткова угода №1 до Договору від 29.01.21.
При цьому, згідно з визначеннями пункту 5 розділу I Правил постачання природного газу, розрахунковий період це газова доба та/або газовий місяць, визначені Кодексом газотранспортної системи на ринку природного газу, щодо якої (якого) між споживачем та його постачальником визначаються певні обсяги відбору/споживання природного газу та здійснюються відповідні розрахунки;
Відповідно до пункту 5 глави 1 розділу І Кодексу газотранспортної системи:
- газова доба - період часу з 05:00 всесвітньо координованого часу (далі - UTC) (з 07:00 за київським часом) дня до 05:00 UTC (до 07:00 за київським часом) наступного дня для зимового періоду та з 04:00 UTC (з 07:00 за київським часом) дня до 04:00 UTC (до 07:00 за київським часом) наступного дня для літнього періоду;
- газовий місяць - період часу, який розпочинається з першої газової доби поточного місяця і триває до початку першої газової доби наступного місяця.
Договір на постачання природного газу №385/Т/21 на постачання природного газу від 11.12.20, укладений між позивачем та відповідачем, припинив свою дію в частині постачання природного газу 30.01.2021. При цьому, постачання природного газу з 30.01.2021 до відповідача почало відбуватись на підставі нового договору про постачання, укладеного з ТОВ «ГАЗЕНЕРГОПРОЕКТ». Вказані договори, в силу положень ст.204 ЦК України, є правомірними і протилежного суду не доведено.
На переконання суду, підставою задоволення позову у даній справі не можуть бути покликання позивача на Реєстр споживачів постачальника, які позивач вів із порушенням Правил постачання природного газу та Кодексу газотранспортної системи.
Зважаючи на наведене, позивачем не було своєчасно вжито необхідних та достатніх заходів для виключення відповідача з власного Реєстру споживачів з 1 лютого 2021 року.
Позивач не обґрунтував законності включення ним Чернігівським пунктом тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України до власного Реєстру споживачів з 1 лютого 2021 року.
Відповідно до Правил постачання природного газу саме на постачальника природного газу покладено обов'язок забезпечити своєчасну реєстрацію споживача в Реєстрі споживачів постачальника у відповідному розрахунковому періоді (пункт 9 розділу II Правил постачання природного газу)
Позивачем не надано суду жодних належних і допустимих доказів споживання відповідачем природного газу з ресурсів позивача у період з 01.02.21 по 28.02.21, як і не підтверджено існування договірних відносин з позивачем у спірному періоді.
Доказів існування між позивачем і відповідачем договору постачання природного газу та наявності підтвердженого обсягу природного газу на лютий 2021 року для потреб споживача, які зокрема, зважаючи на наведене, є підставою для постачання ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» природного газу Чернігівському пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України - у матеріалах справи відсутні.
Посилання Позивача на те, що споживання газу визначається на підставі даних Оператора ГТС, які відображені на електронній IT-платформі SAP не беруться до уваги судом з наступних підстав.
Відповідно ч.5 розділу І Правил, інформаційна платформа - це електронна платформа Оператора ГТС у вигляді веб-додатка в мережі Інтернет, створена відповідно до вимог Кодексу газотранспортної системи. Відповідно і достовірність даних підтверджується саме Оператором ГТС. З даних з IT-платформи SAP за лютий 2021р не вбачається, що вони надані Оператором ГТС оскільки зазначені дані з IT-платформи містять тільки підпис та печатку представника Позивача. Крім того, суд зазначає, що відповідно до пункту 12 Правил за підсумками розрахункового періоду споживач до 05 числа місяця, наступного за розрахунковим, зобов'язаний надати діючому постачальнику копію відповідного акта про фактичний об'єм (обсяг) розподіленого (протранспортованого) природного газу споживачу за розрахунковий період, що складений між Оператором ГРМ/ГТС та споживачем, відповідно до вимог Кодексу газотранспортної системи / Кодексу газорозподільних систем. На підставі отриманих від споживача даних та/або даних Оператора ГТС постачальник протягом трьох робочих днів готує та надає споживачу два примірники акта приймання-передачі природного газу за розрахунковий період, підписані уповноваженим представником постачальника. Взаємовідносини між постачальником і Оператором ГТС щодо обміну інформацією про фактичні обсяги споживання природного газу споживачем регулюються Кодексом газотранспортної системи та окремим договором транспортування природного газу, укладеним між постачальником та Оператором ГТС.
Позивач, всупереч наведеним нормам не надав суду доказів того, що між Позивачем, як споживачем природного газу, та Оператором ГРМ/ГТС складався відповідний акт про фактичний об'єм (обсяг) розподіленого (протранспортованого) природного газу споживачу за розрахунковий період (лютий 2021 року).
Відтак Позивач, не отримавши від споживача даних та/або даних Оператора ГТС про фактичний об'єм (обсяг) розподіленого (протранспортованого) природного газу споживачу за розрахунковий період не мав права надавати споживачу примірник акта приймання-передачі природного газу за розрахунковий період.
Відтак, ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» не довів підстави для стягнення з Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України заборгованості, пені, трьох відсотків річних за природний газ за період з 01.02.2021 р. по 28.02.2021 року в обсязі 4,13892 тис. куб. м. за Договором на постачання природного газу №385/Т/21 від 11 грудня 2020 року, який припинив свою дію в частині постачання природного газу 30 січня 2021 року і за яким у відповідача відсутня заборгованість.
Враховуючи наведене, суд розглянувши позовні вимоги, вважає такі необґрунтованими, не доведеними належними та допустимими доказами, а тому заявлені вимоги не підлягають до задоволення.
Правило ч. 1 ст. 74 ГПК України зобов'язує кожну сторону спору довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Насамперед сторона спору повинна надати належні докази , на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування ( ч.1 ст. 76 ГПК України).
Належність доказу не презюмується, а тягар доведення належності несе сторона спору, яка подає суду відповідний доказ. Саме сторона спору зобов'язана обґрунтувати , яка саме інформація у поданому доказі має доказове значення. Окрім того, правило ч.1 ст. 77 ГПК України вимагає, щоб поданий стороною доказ як належний був ще й допустимим, тобто таким, що здатний підтвердити певні обставини. У цьому спорі скріншот з екрану інформаційної платформи Оператора ГТС не має таких ознак, про які йдеться у ст.ст. 76 та 77 ГПК України щодо підтвердження факту постачання та споживання Споживачем природного газу у лютому 2021 року в обсязі 4138,90 куб.м та на суму 15112,32 грн.
Недоведеність позову є підставою для відмови у позові.
Відповідно до статті 86 Господарського процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Судові витрати на підставі статей 129 Господарського процесуального кодексу України покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Відтак судовий збір залишається за позивачем.
З огляду на викладене, виходячи з положень чинного законодавства України, матеріалів та обставин справи, враховуючи практику застосування законодавства вищими судовими інстанціями, керуючись статтями 10, 12, 20, 73, 74, 75, 76, 79, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.У позові відмовити повністю.
Рішення набирає законної сили у строк та в порядку, встановленому ст.241 Господарського процесуального кодексу України.
Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду в строк, встановлений ст.256 Господарського процесуального кодексу України та в порядку, передбаченому ст.257 Господарського процесуального кодексу України з урахуванням приписів п.п.17.5 п.17 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України.
Суддя М.В. Фесюра
Веб адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/