28 серпня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/2041/21-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про роз'яснення судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 05 липня 2021 року, яке набрало законної сили, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії за вислугу років, обчисленої із застосуванням 58% відповідних сум грошового забезпечення, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України від 24 вересня 2020 року №11/2169 з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсії, обчисленої із застосуванням 58% відповідних сум грошового забезпечення, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України від 24 вересня 2020 року №11/2169, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення та з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року. У задоволенні позову в частині визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії за вислугу років у період до 04 березня 2019 року, обчисленої із застосуванням 58% відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення, щодо зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 01 січня 2018 року - 50 відсотків, а з 01 січня 2019 року - 75 відсотків від підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року, а також щодо зобов'язання провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення з 01 січня 2018 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, наданої Адміністрацією Державної податкової служби України від 14 березня 2018 року №11/439 та наявних у пенсійній справі документів щодо розміру додаткових видів грошового забезпечення, відмовлено.
До суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області надійшла заява про роз'яснення судового рішення у даній справі, в якій заявник просить суд роз'яснити, з якої дати необхідно здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 05 липня 2021 року у справі №600/2041/21-а.
В обґрунтування поданої заяви відповідач посилався на те, що в резолютивні частині вказаного вище рішення суду не зазначено дату, з якої необхідно провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, обчисленої із застосуванням 58% відповідних сум грошового забезпечення, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України від 24 вересня 2020 року №11/2169, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення та з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.
Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про роз'яснення судового рішення у даній справі та перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Питання щодо роз'яснення судового рішення врегульовано статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Названою статтею передбачено, що за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Подання заяви про роз'яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Ухвалу про роз'яснення судового рішення або відмову у його роз'ясненні може бути оскаржено.
З аналізу наведеної норми вбачається можливість роз'яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку як незрозумілість судового рішення, що у тому може полягати в неоднаковому тлумаченні висновків суду, викладених у цьому рішенні, і може перешкоджати його належному виконанню.
Незрозумілість судового рішення є оціночним поняттям, а доцільність роз'яснення судового рішення приймається на розсуд суду, який має відштовхуватись від раціональних критеріїв.
Як вбачається з мотивувальної частини рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 05 липня 2021 року в даній справі, суд, вирішуючи спір, дійшов висновку про те, що з 05 березня 2019 року - дня набрання чинності судовим рішенням у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, у зв'язку з чим вказав на протиправність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії за вислугу років, обчисленої із застосуванням 58% відповідних сум грошового забезпечення, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України від 24 вересня 2020 року №11/2169 з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення.
Крім цього, судом зазначено про те, що з дня набрання чинності судовим рішенням у справі №826/3858/18 (05 березня 2019 року) позивач має право на перерахунок та виплату пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та з розрахунку 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.
Разом з цим, з метою уникнення неоднозначного тлумачення та усунення суперечностей у розумінні рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 05 липня 2021 року у справі №600/2041/21-а щодо дати проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 , суд вважає за необхідне роз'яснити вказане рішення суду.
Таким чином, суд роз'яснює, що пенсія ОСОБА_1 , яка має обчислюватись із застосуванням 58% відповідних сум грошового забезпечення, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України від 24 вересня 2020 року №11/2169, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення, а також виходячи з розрахунку 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року, підлягає перерахунку та виплаті з 05 березня 2019 року.
Отже, заява Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про роз'яснення судового рішення підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про роз'яснення судового рішення задовольнити.
2. Роз'яснити, що пенсія ОСОБА_1 , яка має обчислюватись із застосуванням 58% відповідних сум грошового забезпечення, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України від 24 вересня 2020 року №11/2169, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення, а також виходячи з розрахунку 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року, підлягає перерахунку та виплаті з 05 березня 2019 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Суддя О.П. Лелюк