25 серпня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/2613/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В.,
отримавши матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Солідбокс" до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення в частині,
встановив:
У грудні 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Солідбокс» (далі - позивач, ТОВ «Солідбокс») звернулось до суду з позовом до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - відповідач, ГУ ДПС), в якому просило визнати протиправними дії щодо проведення фактичної перевірки; визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 11 вересня 2019 року №05221405.
Херсонський окружний адміністративний суд рішенням від 5 лютого 2020 року, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2020 року, адміністративний позов задовольнив частково. Визнав протиправним та скасував податкове повідомлення-рішення від 11 вересня 2019 року №05221405. В решті позову відмовив. Здійснив розподіл судових витрат.
Постановою Верховного Суду від 22.07.2021 року касаційну скаргу Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі задоволено частково.
Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 5 лютого 2020 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2020 року у справі №540/2613/19 скасувати в частині задоволених позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 11 вересня 2019 року №05221405, а також в частині розподілу судових витрат.
Справу №540/2613/19 в цій частині позовних вимог направлено на новий розгляд до Херсонського окружного адміністративного суду.
В іншій частині рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 5 лютого 2020 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2020 року у справі №540/2613/19 залишено без змін.
Справа надійшла до Херсонського окружного адміністративного суду 16.08.2021 року та відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.08.2021 року її передано для розгляду судді Ковбій О.В.
Відповідно до положень ст.ст.257, 261 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Також, Верховний Суд під час касаційного розгляду справи звернув увагу на те, що при попередньому розгляді справи суди не скористались процесуальною можливістю з допиту в якості свідка ОСОБА_1 та не вжили заходів для отримання належних доказів щодо посади ОСОБА_1 та характеру його трудових відносин з позивачем (наказ, трудову книжку, трудовий або цивільно-правовий договір тощо). Жодних доводів, що розрахункові операції на час перевірки здійснювала інша особа позивач не наводить. Поряд з цим суди не встановили, хто саме надав контролюючому органу документи за наслідками здійснення розрахункової операції, зокрема Z-звіти та Х-звіт.
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються, зокрема, показаннями свідків.
Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи (ч.2 ст.65 КАС України).
А тому, на виконання вказівок Верховного Суду та з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне допитати в якості свідка ОСОБА_1 , який був присутній під час фактичної перевірки за результатом якої прийнято спірне податкове повідомлення-рішення.
Однак, враховуючи відсутність фінансування Херсонського окружного адміністративного суду, зокрема, за статтями, з яких здійснювалась оплата послуг поштового зв'язку, суд вважає єдиним можливим способом виклику наведеного свідка - шляхом зобов'язання позивача здійснити його повідомлення про виклик до суду та забезпечити його явку в судове засідання.
Керуючись ст. ст. 9, 65, 72, 243, 248 , 257, 261 КАС України,
ухвалив:
Прийняти до провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Солідбокс" до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення в частині.
Призначити судове засідання на 15 жовтня 2021 року на 10:00 год. в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м.Херсон, вул.Філатова, 29.
Відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцятиденного строку з дня вручення відповідачам ухвали про прийняття справи до провадження. Роз'яснити відповідачам, що відповідно до частини 3, 4 статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву.
Заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачем до суду протягом п'ятиденного строку з дня отримання відповіді на відзив.
Викликати в судове засідання, яке відбудеться 15.10.2021 року о 10:00 год. в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду для допиту в якості свідка ОСОБА_1 .
Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Солідбокс" забезпечити направлення свідку повістки про його виклик до суду та забезпечити його явку в судове засідання.
Повідомити Товариство з обмеженою відповідальністю "Солідбокс" про можливість отримати повістки про виклик до суду зазначених свідків безпосередньо в суді.
Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Солідбокс" надати суду в строк до 20.09.2021 року:
- штатний розпис підприємства, чинний станом на дату проведення перевірки, за наслідками якої прийнято спірне податкове повідомлення-рішення;
- накази, трудові книжки, цивільно-правові договори, та/або будь-які інші документи, з яких вбачається працевлаштування ОСОБА_1 на підприємстві та займана ним посада;
- накази, штатні розписи, графіки та/або будь-які інші документи, з яких вбачається особа, яка займала посаду оператора АЗС станом на дату проведення перевірки.
- пояснення з приводу того, хто станом на дату проведення перевірки надав представникам контролюючого органу документи за наслідками здійснення розрахункової операції, зокрема Z-звіти та Х-звіт.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення (підписання).
Суддя О.В. Ковбій