26 серпня 2021 рокуСправа № 280/8154/20
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Косінова Ігоря Вікторовича про встановлення способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до Управління соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 22.02.2021 по справі №280/8154/20 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 .
Визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року, як учаснику бойових дій, у розмірі меншому ніж визначено у статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням висновку Конституційного Суду України, викладеному у рішенні від 27.02.2020 №3-р/2020 у справі №1-247/2018 (3393/18).
Зобов'язано Управління соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, у відповідності до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням раніше виплачених коштів.
Вказане рішення 25.03.2021 набрало законної сили 30.04.2021 позивачу видано виконавчий лист.
18.08.2021 до суду від головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Косінова Ігоря Вікторовича надійшла заява про зміну способу і порядку виконання рішення суду, в якій заявник просить суд:
- встановити спосіб і порядок подальшого виконання судового рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.02.2021 по справі № 280/8154/20 шляхом: зобов'язання Управління соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області проведення ОСОБА_1 перерахунку та щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, у відповідності до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням раніше виплачених коштів;
- стягнути з Управління соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області на користь ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, у відповідності до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням раніше виплачених коштів., у розмірі 6800 грн.
Частиною другою статті 378 КАС України визначено, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Судом, для розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення, було призначено судове засідання на 26.08.2021 о 09 годині 40 хвилин.
Сторони та заявник, належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання до суду не з'явились.
У поданій заяві державний виконавець просив суд розгляд даної заяви здійснити за відсутності представника.
26.08.2021 до суду від Управління соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області надійшло клопотання (вх.№48398), відповідно до якої просить розгляд заяви здійснити без участі представника.
Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розгляду подану заяву в порядку письмового провадження.
Відповідно до частини першої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно частини третьої статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Так, з матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 22.02.2021 по справі №280/8154/20 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 , зокрема, зобов'язано Управління соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, у відповідності до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням раніше виплачених коштів.
Тобто, під час ухвалення судового рішення суд дійшов висновку про наявність підстав для зобов'язання органу УСЗН вчинити дії спрямовані на перерахунок та виплату різниці між належною та фактично виплаченою разовою допомогою до 5 травня.
Щодо першого пункту прохальної частини заяви державного виконавця, суд зазначає, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 22.02.2021 по справі №280/8154/20 і так було зобов'язано відповідача здійснити перерахунок розміру разової допомоги.
Разом з тим, державний виконавець необґрунтовано знову просить суд встановити спосіб подальшого виконання рішення шляхом зобов'язання відповідача провести перерахунок разової грошової допомоги.
Щодо клопотання про встановлення способу виконання рішення у виді стягнення коштів, то суд зазначає, що заявником до матеріалів справи не надано жодних обґрунтованих доказів, які б підтверджували наявність об'єктивних обставин, що істотно ускладнюють або роблять неможливим виконання рішення суду в його діючій редакції в частині зобов'язання відповідача виплатити позивачу недоплачену грошову допомогу.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява державного виконавця відділу примусового виконання рішень про зміну порядку і способу виконання судового рішення не узгоджується з положеннями статті 378 КАС України, є необґрунтованою та такою, що задоволенню не підлягає.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 241, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні заяви головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Косінова Ігоря Вікторовича - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її постановлення.
Суддя М.С. Лазаренко