25 серпня 2021 року Справа № 280/7518/21 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., розглянувши матеріали позовної заяви
Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСЛЕГІОН-АЛЬФА» (69006, м. Запоріжжя, вул. Північне шосе, буд. 18, іпн 41926751), яка подана представником - адвокатом Дерманською Катериною Олександрівною (69005, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 84, прим. 1)
до - Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (69096, м. Запоріжжя, бул. Вінтера, буд. 22- А, код ЄДРПОУ 39816845)
про визнання протиправними та скасування постанов про застосування адміністративно-господарського штрафу,-
20 серпня 2021 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСЛЕГІОН-АЛЬФА» (далі - позивач) до- Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
- визнані протиправними та скасувати постанови про застосування адміністративно- господарського штрафу, прийнятих Придніпровським міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки №225278 від 05 січня 2021 року, №225672 від 30 березня 2021 року, №225793 від 20 квітня 2021 року, № 225794 від 20 квітня 2021 року, № 225795 від 20 квітня 2021 року, № 225794 від 20 квітня 2021 року, № 225797 від 20 квітня 2021 року, № 225745 від 13 квітня 2021 року, № 225757 від 13 квітня 2021 року, № 284263 від 20 липня 2021 року відносно позивача.
Також у позовній заяві міститься клопотання щодо поновлення строку звернення до суду.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви зокрема з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Суд розглянувши отриману позовну заяву дійшов висновку про повернення її позивачу, з огляду на наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем протягом періоду з грудня 2020 року по квітень 2021 року відповідачем здійснено перевірку транспортних засобів, які належать позивачу, наслідком яких стало прийняття відповідачем десяти постанов про застосування адміністративно-господарського штрафу.
Так, постанова від 05.01.2021 р. № 225278 була прийнята на підставі акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 09.12.2020 №260097. Згідно вказаного акту, була проведена перевірка транспортного засобу, DAF, номерний знак НОМЕР_1 , що належать Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСЛЕГІОН-АЛЬФА». Як зазначено у постанові, допущено порушення ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», відповідальність за яке передбачено абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» .
Так, постанова від 30.03.2021 р. № 225672 була прийнята на підставі акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 10.03.2021 №260702. Згідно вказаного акту, була проведена перевірка транспортного засобу, DAF, номерний знак НОМЕР_2 , що належать Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСЛЕГІОН-АЛЬФА». Як зазначено у постанові, допущено порушення ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», відповідальність за яке передбачено абз. 15 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» .
Так, постанова від 20.04.2021 № 225793 була прийнята на підставі акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 31.03.2021 №260899. Згідно вказаного акту, була проведена перевірка транспортного засобу, DAF, номерний знак НОМЕР_3 , що належать Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСЛЕГІОН-АЛЬФА». Як зазначено у постанові, допущено порушення ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», відповідальність за яке передбачено абз. 15 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» .
Так, постанова від 20.04.2021 № 225794 була прийнята на підставі акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 30.09.2021 №260786. Згідно вказаного акту, була проведена перевірка транспортного засобу, DAF, номерний знак НОМЕР_3 , що належать Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСЛЕГІОН-АЛЬФА».Як зазначено у постанові, допущено порушення ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», відповідальність за яке передбачено абз. 16 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» .
Так, постанова від 20.04.2021 № 225795 була прийнята на підставі акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 02.04.2021 №260859. Згідно вказаного акту, була проведена перевірка транспортного засобу, DAF, номерний знак НОМЕР_4 , що належать Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСЛЕГІОН-АЛЬФА».Як зазначено у постанові, допущено порушення ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», відповідальність за яке передбачено абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт».
Так, постанова від 20.04.2021 № 225795 була прийнята на підставі акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 02.04.2021 №260859. Згідно вказаного акту, була проведена перевірка транспортного засобу, DAF, номерний знак НОМЕР_4 , що належать Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСЛЕГІОН-АЛЬФА».Як зазначено у постанові, допущено порушення ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», відповідальність за яке передбачено абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» .
Так, постанова від 20.04.2021 № 225796 була прийнята на підставі акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 02.04.2021 №260848. Згідно вказаного акту, була проведена перевірка транспортного засобу, DAF, номерний знак НОМЕР_5 , що належать Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСЛЕГІОН-АЛЬФА».Як зазначено у постанові, допущено порушення ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», відповідальність за яке передбачено абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» .
Так, постанова від 20.04.2021 № 225797 була прийнята на підставі акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 02.04.2021 №260849. Згідно вказаного акту, була проведена перевірка транспортного засобу, DAF, номерний знак НОМЕР_6 , що належать Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСЛЕГІОН-АЛЬФА».Як зазначено у постанові, допущено порушення ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», відповідальність за яке передбачено абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» .
Так, постанова від 13.04.2021 № 225745 була прийнята на підставі акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 24.03.2021 №260790. Згідно вказаного акту, була проведена перевірка транспортного засобу, DAF, номерний знак НОМЕР_4 , що належать Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСЛЕГІОН-АЛЬФА».Як зазначено у постанові, допущено порушення ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», відповідальність за яке передбачено абз. 16 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» .
Так, постанова від 13.04.2021 № 225757 була прийнята на підставі акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 18.02.2021 №270142. Згідно вказаного акту, була проведена перевірка транспортного засобу, DAF, номерний знак НОМЕР_3 , що належать Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСЛЕГІОН-АЛЬФА».Як зазначено у постанові, допущено порушення ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», відповідальність за яке передбачено абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» .
Так, постанова від 20.07.2021 № 284263 була прийнята на підставі акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 01.07.2021 №285452. Згідно вказаного акту, була проведена перевірка транспортного засобу, DAF, номерний знак НОМЕР_7 , що належать Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСЛЕГІОН-АЛЬФА».Як зазначено у постанові, допущено порушення ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», відповідальність за яке передбачено абз. 16 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» .
Суд звертає увагу, що позивачем за даним позовом оскаржуються постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу.
Згідно з п.6 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об'єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень ст.172 КАС України.
Згідно з ч.1 ст.172 КАС України, в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що зазначені позивачем позовні вимоги не можуть бути розглянуті в одному провадженні, оскільки перевірка здійснювалась стосовно різних атомобілів в різний час, про що складено відповідно різні акти перевірки на підставі яких прийнято 10 окремих постанов, кожна з яких підлягає окремому дослідженню та встановлення правомірності прийняття. Окрім того, відповідальність за вказані порушення встановлена різними частинами ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт».
У зв'язку з вищевикладеним, суд дійшов висновок, що позивачем порушено правила об'єднання позовних вимог в одне провадження, що є підставою для повернення позовної заяви.
Керуючись ст. 169, 172, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСЛЕГІОН-АЛЬФА» (69006, м. Запоріжжя, вул. Північне шосе, буд. 18, іпн 41926751), яка подана представником - адвокатом Дерманською Катериною Олександрівною (69005, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 84, прим. 1) до - Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (69096, м. Запоріжжя, бул. Вінтера, буд. 22- А, код ЄДРПОУ 39816845) про визнання протиправними та скасування постанов про застосування адміністративно-господарського штрафу- повернути позивачу.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу разом із позовною заявою і усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви, згідно ч.8 ст.169 КАС України, не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.
Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.
Ухвала виготовлена в повному обсязі та підписана 25.08.2021.
Суддя Р.В. Сацький