П О С Т А Н О В А№ 127/22242/21
27 серпня 2021 р.м. Вінниця
Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Медяна Ю.В.,
розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла із Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління національної поліції у Вінницькій області Національної поліції України, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ст. 44 КУпАП,
26.08.2021 р. до суду надійшла справа про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративна справа підлягає поверненню до Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління національної поліції у Вінницькій області Національної поліції України для доопрацювання з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Відтак, у протоколі про адміністративне правопорушення складеного відносно ОСОБА_1 в порушення ст. 256 КУпАП та Наказу Міністерства внутрішніх справ України № 1376 від 06.11.2015 «Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» (із змінами та доповненнями), не зазначено частину статті КУпАП, за якою необхідно притягувати особу до адміністративної відповідальності.
Статтею 278 КУпАП визначено, що під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у справі, про час, місце і день її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали та інше.
Відповідно до положень ст. 277 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 44 КУпАП розглядаються протягом доби (з часу їх надходження до суду). В ст. 268 КУпАП визначено, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 44 КУпАП присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності є обов'язковою. У разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді міського суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.
З урахуванням того, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 був складений 03.08.2021 року, а матеріали справи надійшли до суду 26.08.2021 року та мають бути розглянуті протягом доби з дня їх надходження, що заздалегідь унеможливлює суд розглянути їх у строки, встановлені ч. 2 ст. 277 КУпАП в разі неявки в судове засідання особи, що притягується до адміністративної відповідальності, а тому орган, який направляв матеріали до суду має повідомляти правопорушника про дату і місце слухання справи, дату направлення матеріалів до суду, та вправі застосувати до даної особи привід.
Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та додані до нього матеріали, суд зазначає, що в порушення вимог ст. 256 КУпАП в протоколі зазначено, що громадянину ОСОБА_1 роз'яснено його права та обов'язки, передбачені статтями 55, 56, 59, 63 Конституції України, статтею 268 КУпАП і повідомлено, що розгляд адміністративної справи відбудеться у Вінницькому міському суді 2021 року, без зазначення часу та дати розгляду, а також зазначено, що особу слід повідомити по мобільному зв'язку. Однак, зв'язатися з ОСОБА_1 за номером телефону, який зазначений у протоколі про адміністративне правопорушення не вдалося.
Окрім того, відповідно до абз. 4 п. 9 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 р. № 1376, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема у графі «назва документа, серія, №, ким і коли виданий» - документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла)).
З протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №542828 від 03 серпня 2021 р. вбачається, що у графі «назва документа, серія, №, ким і коли виданий» не зазначено назву документа, що посвідчує особу, ким і коли він виданий.
Також, до протоколу додано документи - докази, які не завірені належним чином.
Відповідно до п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації вимог до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003 відмітки про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23.
У зв'язку з викладеним вище, суддя позбавлений можливості повно, всебічно, об'єктивно та своєчасно розглянути справу відповідно до вимог чинного законодавства, тому справа підлягає поверненню для доопрацювання до Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління національної поліції у Вінницькій області Національної поліції України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 256 КУпАП,
Справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44 КУпАП повернути до Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління національної поліції у Вінницькій області Національної поліції України для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: