3/441/923/2021 441/1704/21
26.08.2021 суддя Городоцького районного суду Львівської області Яворська Н.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративні матеріали з протоколами скерованими Головним управлінням держпраці у Львівській області 09.08.2021 відносно ОСОБА_1 , працюючого директором КП «Дубок-М», по справі про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 та ч.3 ст.41 КУпАП, -
Згідно Протоколу про адміністративне правопорушення №ЛВ 10099/413/АВ/П/1ПТ директор КП «Дубок-М», ОСОБА_1 порушив вимоги законодавства про працю, відповідальність за що передбачена ч.1 ст. 41 КУпАП, а згідно Протоколу №ЛВ 10099/413/АВ/П/2ПТ директор КП «Дубок-М», ОСОБА_1 порушив вимоги ст. 24 законодавства про працю, відповідальність за що передбачена ч.3 ст.41 КУпАП.
Протоколи об'єднано в одне провадження.
Особа, стосовно якої складено протоколи в судове засідання не явився, причин не повідомив, заяв клопотань не подав.
Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов'язаний повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.
Дослідивши протоколи та матеріали долучені до них, встановлено наступне.
В протоколі від 03.08.2021 про адміністративне правопорушення № ЛВ 10099/413/АВ/П/1ПТ, зазначено, що підприємство 02.09.2020 прийняло на роботу на посаду продавця ОСОБА_2 , а ГУДПС у Львівській області направило повідомлення лише 21.09.2021 о 10:00, така ж дата як 21.09.2021 відображена також в Акті від 20.07.2021 у розділі «опис виявлених порушень»
Крім того в протоколі № ЛВ 10099/413/АВ/П/2ПТ від 03.08.2021 зазначено, що з метою проведення інспекційного відвідування у КП «Дубок-М» 15.01.2021 об 11 год. 00 хв. інспекторами праці здійснено вихід за фактичною адресою господарської діяльності КП «Дубок-М» , за вказаною адресою 13.07.2021 об 11 год. 00 хв. встановлено, що на робочому місці при виконанні трудової функції продавця знаходилась ОСОБА_3 без укладання трудового договору. Вбачається, що проведення інспекційного відвідування було 15.01.2021, а порушення виявлено 13.07.2021, записи в протоколі суперечать також записам в долученому до нього Акті від 20.07.2021.
Суд не вправі самостійно змінювати, погіршуючи становище особи, формулювання обставин вчинення правопорушення, яке відображено в протоколах про адміністративне правопорушення.
Суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Тому враховуючи вищезазначені порушення, допущені в протоколах, а саме, дата проведення інспекційного відвідування - 15.01.2021 та дата повідомлення ГУДПС у Львівській області якою зазначено 21.09.2021 тобто ту яка ще не настала, суд немає реальної можливості дати оцінку неналежно та неповно зібраним доказам щодо обставин справи, які є істотними для вирішення адміністративних матеріалів, вважаю за належне провадження відносно ОСОБА_1 за ч. ч.1, 3 ст.41 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст.ст. 247, 289, 294 КУпАП, -
адміністративне провадження стосовно ОСОБА_1 , про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 та ч.3 ст. 41 КУпАП - закрити, за відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її постановлення.
Суддя Н. І. Яворська