Справа № 296/7033/21
1-кс/296/2540/21
Іменем України
11 серпня 2021 року м.Житомир
Слідчий суддя Корольовського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Житомирі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення,
І. СУТЬ СКАРГИ
1.1. 06.08.2021 до Корольовського районного суду міста Житомира надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 03.08.2021 про вчинення кримінального правопорушення, в якій заявник просив зобов'язати начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 або іншого уповноваженого прокурора вказаної прокуратури, внести відомості за заявою від 03.08.2021 про кримінальні правопорушення передбачені ч.3 ст.364, ч.3 ст.387 Кримінального кодексу України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
1.2. Подана скарга обґрунтовувалась тим, що 03.08.2021 ОСОБА_3 подав начальнику відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 364, ч.3 ст. 387 КК України, за фактом розголошення невстановленими особами Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області даних досудового розслідування у кримінальному провадженні №12017060020001542. Посилаючись на те, що відомості за вказаною заявою ОСОБА_3 Житомирською обласною прокуратурою не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, заявник звернувся до суду з даною скаргою в порядку ст. 303 КПК України.
ІІ. ПРОЦЕДУРА
2.1. Ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира від 06.08.2021 відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 , призначено скаргу до розгляду.
2.2. У поданій скарзі ОСОБА_3 просив розглянути останню за його відсутності на підставі поданих документів та задовольнити скаргу.
2.3. Належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги начальник відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 у судове засідання не з'явився, його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.
2.4. Відповідно до ч.4ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
ІІІ. КРИМІНАЛЬНО-ПРОЦЕСУАЛЬНЕ ЗАКОНОДАВСТВО (КПК України)
Стаття 214. Початок досудового розслідування
1. Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення […], зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. […]
[…]7. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов'язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Стаття 303. Рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження
1. На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення […], - заявником, […], його представником […] іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Стаття 307. Рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування
[…] 2. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
[…] 3) зобов'язання вчинити певну дію.
ІV. ОЦІНКА СЛІДЧОГО СУДДІ
4.1. З матеріалів скарги вбачається, що 03.08.2021 ОСОБА_3 звернувся до начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 із заявою, в якій повідомив про розголошення невстановленими особами Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області даних досудового розслідування у кримінальному провадженні №12017060020001542, що свідчить про наявність в їх діях ознак кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.364, ч.3 ст.387 Кримінального кодексу України.
4.2. Зазначена заява про вчинення кримінального правопорушення була отримана Житомирською обласною прокуратурою 03.08.2021, що стверджується датою на штампі про отримання.
4.3. На час розгляду скарги слідчому судді не надано доказів на підтвердження внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
4.4. Приписами ч.1 ст.214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
4.5. Згідно з частиною 4 цієї статті Кодексу слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
4.6. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
4.7. Вимоги даної норми КПК України є імперативними, не підлягають широкому тлумаченню та будь-які виключення з них не допускаються.
4.8. Отже, у розумінні викладених норм закону та з урахуванням заяви про вчинення кримінального правопорушення, зокрема, ст.214 КПК України, на підставі заяви ОСОБА_3 , саме уповноважена особа Житомирської обласної прокуратури була зобов'язана внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
4.9. Частиною 7 статті 214 КПК України встановлено, якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов'язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
4.10. Сукупний аналіз викладених вище норм права дає підстави слідчому судді дійти висновку, що лише після внесення прокурором, у передбачений законом строк, відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою, що надійшла прокурору, останній зобов'язаний не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
4.11. Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що вимоги скаржника ОСОБА_3 є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 214, 303, 306, 307, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя Корольовського районного суду міста Житомира,
1. Скаргу ОСОБА_3 , задовольнити.
2. Зобов'язати начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 або іншу уповноважену особу вказаної прокуратури в порядку ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 03.08.2021 року про кримінальні правопорушення, передбачені ч.3 ст.364, ч.3 ст.387 Кримінального кодексу України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1